近日，廣東省人民檢察院公開(kāi)了一批個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。其中，建設(shè)銀行湛江分行客戶(hù)經(jīng)理王某因非法出售3.15萬(wàn)條客戶(hù)信息被判刑的案例引發(fā)關(guān)注。

裁判文書(shū)以及相應(yīng)罰單顯示，2017年至2018年期間，王某將共計(jì)31465條客戶(hù)信息出售至貸款公司，獲利3.6萬(wàn)。而上述信息則被相關(guān)貸款公司用于撥打電話(huà)并推銷(xiāo)貸款業(yè)務(wù)信息，從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

最終，王某被法院判處有期徒刑八個(gè)月。而王某所在的建行湛江分行也因信息安全管理不到位被罰20萬(wàn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，類(lèi)似案件頻發(fā)，一方面反映出個(gè)別員工職業(yè)道德感缺失，行業(yè)內(nèi)對(duì)于法治教育的基礎(chǔ)性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性較不完善；另一方面，也反映出銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于客戶(hù)信息的管理、保護(hù)等方面存在漏洞。

為拿回扣出售3萬(wàn)多條客戶(hù)資料

裁判文書(shū)顯示，2017年4月，從事信用貸款、抵押貸款業(yè)務(wù)的的黃某通過(guò)朋友介紹，認(rèn)識(shí)了曾在建行湛江分行工作過(guò)的王某。

為獲取客源，2017年下半年，黃某要求王某為其提供建設(shè)銀行的客戶(hù)資料，并答應(yīng)付給王某獲利的15%作為回扣。被利益誘惑的王某擅自登陸建行內(nèi)部的電腦系統(tǒng)，對(duì)多個(gè)客戶(hù)資料進(jìn)行截圖，同時(shí)將資料多次通過(guò)電子郵箱發(fā)送至黃某，黃某再讓員工利用上述信息打電話(huà)聯(lián)系客戶(hù)辦理貸款。

經(jīng)查明，郵件中含公民姓名及電話(huà)號(hào)碼等有效信息累計(jì)共計(jì)3.15萬(wàn)條，黃某因此按照獲利的15%給予回扣6500元給王某，另支付其3.02萬(wàn)元作為介紹客戶(hù)的“辛苦費(fèi)”。

2019年5月5日，王某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，并于第二日向公安機(jī)關(guān)退出違法所得款3.6萬(wàn)元。檢察院于2019年11月向法院對(duì)王某提起公訴。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，王某違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以侵犯公民個(gè)人信息罪追究其刑事責(zé)任，王某對(duì)公安機(jī)關(guān)所指控事實(shí)、罪名及量刑建議均沒(méi)有異議。

法院審理認(rèn)為，王某行為已構(gòu)成侵害公民個(gè)人信息罪。但基于王某案發(fā)后主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的罪行，屬自首，且已向公安機(jī)關(guān)退還違法所得款，依法可從輕處罰。

最終，一審法院判處王某犯侵犯公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金1萬(wàn)元。

2020年12月31日，湛江銀保監(jiān)分局以涉案銀行對(duì)客戶(hù)信息安全管理不到位的案由作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰決定。而涉事人王某因泄露客戶(hù)信息，則被禁止從事銀行業(yè)工作1年。

泄露、出售公民個(gè)人信息觸犯刑法

據(jù)悉，今年5月份建設(shè)銀行建德支行也曾發(fā)生過(guò)一起員工泄露客戶(hù)信息的行政處罰案件。因員工違規(guī)查詢(xún)、泄露客戶(hù)信息以及未按規(guī)定報(bào)送涉刑案件(風(fēng)險(xiǎn))信息，建設(shè)銀行建德支行被罰30萬(wàn)，而相關(guān)負(fù)責(zé)人則因?qū)Α皢T工違規(guī)查詢(xún)、泄露客戶(hù)信息等”違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任人被罰禁止從事銀行業(yè)工作5年。

據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百五十三條之一明確規(guī)定，“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

該條款特別強(qiáng)調(diào)，“將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰”。

由于金融行業(yè)的獨(dú)特性，銀行內(nèi)部員工可以輕易掌握用戶(hù)的基本信息以及財(cái)務(wù)狀況，如果此時(shí)銀行工作人員無(wú)視法律和規(guī)定，為了一己私利泄露用戶(hù)核心數(shù)據(jù)，不僅將嚴(yán)重侵害客戶(hù)個(gè)人信息安全權(quán)益，反映出部分銀行內(nèi)部監(jiān)管存在漏洞，對(duì)客戶(hù)個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)亟待加強(qiáng)。

近年來(lái)，在個(gè)人信息安全保護(hù)方面，監(jiān)管部分也是不斷升級(jí)監(jiān)管懲罰力度。

2012年2月，央行發(fā)布《人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》，旨在更好維護(hù)金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)的個(gè)人隱私。

2018年，銀保監(jiān)會(huì)還發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理指引》，用七章將基本原則、數(shù)據(jù)治理架構(gòu)、數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、監(jiān)督管理方法等內(nèi)容完整概括。

2020年，人民銀行再次出臺(tái)《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》。

今年7月份，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》，其中一項(xiàng)消保監(jiān)管評(píng)價(jià)要素“機(jī)制與運(yùn)行”主要評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)消保工作機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況，包括消保審查、信息披露、個(gè)人信息保護(hù)、內(nèi)部員工培訓(xùn)、內(nèi)部考核、內(nèi)部審計(jì)等。

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