越來(lái)越多的跡象表明，在印度和美國(guó)市場(chǎng)相繼遇阻之后，TikTok正在做好把主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向歐洲的準(zhǔn)備。

最新的例證是，TikTok于8月5日宣布，將投資4.2億歐元在愛(ài)爾蘭新建一個(gè)數(shù)據(jù)中心。上周的消息是，字節(jié)跳動(dòng)已經(jīng)計(jì)劃將TikTok全球總部設(shè)在英國(guó)倫敦。

與美國(guó)總統(tǒng)特朗普的圍追堵截不同，歐洲政界對(duì)Tiktok態(tài)度開(kāi)放：法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?月初發(fā)布了他的首條TikTok視頻，向剛考完試的法國(guó)學(xué)生表示祝賀。

日前，在回應(yīng)TikTok全球總部遷往倫敦的消息時(shí)，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部對(duì)界面新聞表示，“對(duì)于那些支持英國(guó)增長(zhǎng)和就業(yè)的投資而言，英國(guó)都將是一個(gè)公平、開(kāi)放的市場(chǎng)”。愛(ài)爾蘭投資發(fā)展局首席執(zhí)行官馬丁·沙納漢（Martin Shanahan）也稱(chēng)，TikTok在愛(ài)爾蘭建立數(shù)據(jù)中心的決定是“非常受歡迎的”。

歐洲市場(chǎng)尚無(wú)針對(duì)TikTok的人造壁壘，歐洲也尚無(wú)實(shí)力相當(dāng)?shù)谋镜乜萍季揞^與其競(jìng)爭(zhēng)。但轉(zhuǎn)戰(zhàn)至全球數(shù)字監(jiān)管最嚴(yán)格的地區(qū)，TikTok在歐洲迎來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也仍然面臨著舊挑戰(zhàn)。

落地歐洲

“班上有趣的同學(xué)都在用TikTok?！?6歲的荷蘭女孩麗莎（化名）告訴界面新聞。她在荷蘭中部城市烏特勒支的一間高中上學(xué)，自疫情以來(lái)停課在家，每天至少有兩個(gè)小時(shí)會(huì)泡在TikTok上。她不用Facebook，因?yàn)椤澳鞘前謰尣艜?huì)用的東西”、“而TikTok才是年輕人的地盤(pán)”。在TikTok上，她關(guān)注一些有名的時(shí)尚博主，自己偶爾也拍個(gè)跳舞視頻，以及“看看同學(xué)們都在做什么”。

8月初，當(dāng)計(jì)劃將全球總部定址倫敦的消息傳來(lái)時(shí)，TikTok正在遭遇成立以來(lái)的最大危機(jī)。印度和美國(guó)市場(chǎng)上的先后遇阻，歐洲市場(chǎng)則顯得相對(duì)風(fēng)平浪靜。事實(shí)上，TikTok近兩年來(lái)在歐洲市場(chǎng)動(dòng)作不斷，擴(kuò)張?jiān)缬雄E象。

TikTok的歐洲之旅啟航于倫敦。2018年8月，TikTok的英國(guó)團(tuán)隊(duì)正式成立。在倫敦市中心熱鬧的霍爾本區(qū)，他們盤(pán)下一幢WeWork大樓作為辦公室，并以此為據(jù)點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)。張一鳴從2019年底開(kāi)始考慮為T(mén)ikTok在海外設(shè)立總部，候選的城市包括倫敦、新加坡、都柏林。接近字節(jié)跳動(dòng)高層的人士早前就已經(jīng)對(duì)媒體透露，總部大概率會(huì)定在倫敦。

據(jù)《愛(ài)爾蘭時(shí)報(bào)》報(bào)道，TikTok在歐洲擁有超過(guò)1000名員工，其中800名員工在英國(guó)和愛(ài)爾蘭工作，并在巴黎、柏林和布魯塞爾等歐洲重鎮(zhèn)均設(shè)有辦公室。等到愛(ài)爾蘭的數(shù)據(jù)中心開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)之后，會(huì)再新增數(shù)百名員工。據(jù)英國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》報(bào)道，一旦總部遷至倫敦的事宜落定，還將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3000個(gè)崗位。

據(jù)CNBC報(bào)道，TikTok自去年以來(lái)就在倫敦“瘋狂招聘”技術(shù)人才。去年3月，F(xiàn)acebook招聘總監(jiān)羅斯·巴倫（Ross Baron）離職，成為T(mén)ikTok西歐招聘負(fù)責(zé)人。一名技術(shù)人員稱(chēng)，TikTok愿意向首席機(jī)器學(xué)習(xí)工程師支付20萬(wàn)英鎊的基本年薪。富有競(jìng)爭(zhēng)力的高薪讓它成功從谷歌、Facebook等公司挖走了不少人才。

今年5月，TikTok正式在倫敦設(shè)立歐洲業(yè)務(wù)中心，并繼續(xù)擴(kuò)招。至此，倫敦辦公室已經(jīng)成為T(mén)iktok全球第二大辦公室（第一在洛杉磯）。6月，TikTok將為歐洲用戶(hù)提供隱私保護(hù)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到愛(ài)爾蘭和英國(guó)的分公司中，此前用戶(hù)數(shù)都存儲(chǔ)在美國(guó)。分析認(rèn)為，此舉可讓TikTok提高歐洲業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，并與可能會(huì)出售給微軟的北美部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行切割。

優(yōu)勢(shì)初顯

“歐洲沒(méi)有自己的社交媒體巨頭。大的平臺(tái)基本都來(lái)自于中美?！苯?jīng)濟(jì)研究公司榮鼎集團(tuán)（Rhodium Group）的總編諾亞·巴金（Noah Barkin）告訴界面新聞。這給TikTok提供的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是：與美國(guó)不同，在歐洲它幾乎沒(méi)有來(lái)自本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，政府決策者也幾乎不會(huì)面臨來(lái)自本地企業(yè)的游說(shuō)壓力。

歐洲政壇相對(duì)中立、開(kāi)放的態(tài)度則是另一個(gè)“紅利”。目前，主要的歐洲國(guó)家都沒(méi)有選擇追隨美國(guó)的鷹派立場(chǎng)。哪怕在美國(guó)的高壓之下，也幾乎沒(méi)有歐洲政要公開(kāi)表達(dá)過(guò)封禁TikTok的意圖。據(jù)彭博社的報(bào)道，英國(guó)與法國(guó)的政府官員都表示，沒(méi)有計(jì)劃封禁TikTok。一名德國(guó)政府官員則表示，德國(guó)目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何跡象表明TikTok帶來(lái)了安全風(fēng)險(xiǎn)。

還有不少一線(xiàn)活躍的歐洲政治家將TikTok視為與年輕選民溝通的重要渠道。除了馬克龍，波蘭總統(tǒng)安杰伊·杜達(dá)（Andrzej Duda）、倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗（Sadiq Khan）、英國(guó)衛(wèi)生大臣馬修·漢考克（Matt Hancock）也已入駐TikTok。

新冠疫情在歐洲爆發(fā)期間，TikTok也大刷存在感。4月，TikTok向英國(guó)皇家護(hù)理學(xué)院基金會(huì)捐贈(zèng)了500萬(wàn)英鎊，為在新冠前線(xiàn)工作的醫(yī)護(hù)人員提供支持。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，在受困于集聚感染而不得不暫時(shí)關(guān)閉的養(yǎng)老院中，孤單的老人們發(fā)起了“TikTok Chanllenge”。一則記錄了93歲老人和82歲老人聯(lián)合起舞的視頻在TikTok上獲得大量關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)。

如今，歐洲已經(jīng)成為T(mén)ikTok在印度和美國(guó)之外最重要的市場(chǎng)。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Sensor Tower的數(shù)據(jù)，2019年TikTok位居歐洲非游戲類(lèi)應(yīng)用下載榜單第四名，在歐洲獲得了9100萬(wàn)次下載；而英國(guó)是TikTok全球第三大收入來(lái)源地，占其累計(jì)收入的2％。根據(jù)咨詢(xún)公司Takesomerisk發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，截至今年6月，TikTok在英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)分別有540萬(wàn)、440萬(wàn)和550萬(wàn)的月活躍用戶(hù)，在意大利和西班牙也分別有300萬(wàn)和350萬(wàn)月活躍用戶(hù)。

數(shù)據(jù)指控

但TikTok在歐洲也并非一帆風(fēng)順。

正如政治新聞網(wǎng)Politico在一篇報(bào)道里指出的，TikTok的商業(yè)模式——根據(jù)未成年用戶(hù)發(fā)布的視頻、數(shù)據(jù)，分發(fā)有針對(duì)性的廣告，讓它特別容易在歐洲這個(gè)全球數(shù)據(jù)保護(hù)最嚴(yán)密的地方遇到麻煩。

榮鼎集團(tuán)總編諾亞·巴金對(duì)界面新聞表示，從數(shù)量上來(lái)看，近年來(lái)歐盟在數(shù)字監(jiān)管方面的行動(dòng)，主要還是針對(duì)在歐洲提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的美國(guó)科技巨頭，很少專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)制定什么計(jì)劃，“如果說(shuō)對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有什么顧慮，如何使用數(shù)據(jù)將是歐洲決策者最主要的關(guān)注點(diǎn)”。

2019年2月，當(dāng)TikTok接到美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)579萬(wàn)美元罰單的時(shí)候，英國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始了針對(duì)TikTok的調(diào)查。英國(guó)信息專(zhuān)員伊麗莎白·丹納姆（Elizabeth Denham）表示，TikTok可能違反了GDPR的規(guī)則：科技公司必須為兒童制定不同的規(guī)則和保護(hù)措施。但TikTok是開(kāi)放式平臺(tái)，它允許成人用戶(hù)與兒童自由交流。英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)Barnardo的一份報(bào)告顯示，一些犯罪分子正在騷擾年僅8歲的用戶(hù)。4月，TikTok的英國(guó)團(tuán)隊(duì)不得不規(guī)定，16歲以下的兒童禁止發(fā)送和接收直接信息。

GDPR即歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”數(shù)據(jù)保護(hù)法。它為歐盟各國(guó)提供了監(jiān)管數(shù)據(jù)企業(yè)的法律依據(jù)。今年5月8日，荷蘭隱私監(jiān)管機(jī)構(gòu)荷蘭數(shù)據(jù)保護(hù)局宣布，將調(diào)查T(mén)ikTok對(duì)兒童的個(gè)人數(shù)據(jù)的收集和處理。6月30日，丹麥數(shù)據(jù)保護(hù)局宣布啟動(dòng)針對(duì)TikTok的調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注其處理個(gè)人信息的范圍、法律依據(jù)及安全性問(wèn)題。法國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和數(shù)字事務(wù)部長(zhǎng)的發(fā)言人也直言，法國(guó)對(duì)TikTok的主要擔(dān)憂(yōu)是網(wǎng)絡(luò)仇恨言論以及對(duì)未成年人的保護(hù)。

TikTok在歐洲開(kāi)始面臨越來(lái)越多的數(shù)據(jù)指控。歐洲議會(huì)議員莫里茲·科納（Moritz Korner）就多次提出對(duì)TikTok在歐洲數(shù)據(jù)搜集方法和安全隱私風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)。今年6月歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（EDPB）宣布，將設(shè)立一個(gè)工作組來(lái)評(píng)估TikTok在歐盟內(nèi)的活動(dòng)。工作組將會(huì)協(xié)調(diào)可能的行動(dòng)，來(lái)對(duì)TikTok在歐盟的數(shù)據(jù)處理和所有行動(dòng)進(jìn)行更為官方和全面的監(jiān)管。

積極游說(shuō)

面對(duì)壓力，TikTok建立了一只針對(duì)歐洲監(jiān)管當(dāng)局的游說(shuō)隊(duì)伍。

去年2月，TikTok從谷歌挖來(lái)資深公關(guān)人士、也是英國(guó)前首相布萊爾和布朗的顧問(wèn)西奧·貝特拉姆（Theo Bertram），讓其擔(dān)任TikTok歐洲市場(chǎng)的公共政策總監(jiān)。界面新聞在歐盟游說(shuō)監(jiān)管機(jī)構(gòu)“透明度登記”（Transparency Register）的網(wǎng)站上查到，自2020年4月28日起，一個(gè)名為“TikTok英國(guó)信息科技有限公司”的機(jī)構(gòu)開(kāi)始注冊(cè)在案。

根據(jù)歐盟的規(guī)定，希望對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)進(jìn)行游說(shuō)的組織必須在監(jiān)管機(jī)構(gòu)上注冊(cè)，此后可以根據(jù)需求與相關(guān)議員進(jìn)行會(huì)面。注冊(cè)信息顯示，TikTok在歐盟關(guān)心的主要業(yè)務(wù)主要有：歐盟數(shù)字服務(wù)法案（DSA）、歐盟電子商務(wù)指令、歐盟單一數(shù)字市場(chǎng)版權(quán)指令，歐盟假消息處置準(zhǔn)則、歐盟視聽(tīng)媒體服務(wù)指令、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，人工智能等。

該網(wǎng)站還記錄了TikTok目前為止與歐盟官員的唯一一次會(huì)面：2020年6月9日，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）與TikTok新晉CEO、前迪士尼高管凱文·梅耶爾（Kevin Mayer）舉行了一次視頻會(huì)議，商討關(guān)于歐盟數(shù)字服務(wù)法案和假信息的相關(guān)事宜。事后，蒂埃里·布雷頓在自己的推特上寫(xiě)道，TikTok是一個(gè)數(shù)百萬(wàn)人的娛樂(lè)平臺(tái)，可以在對(duì)抗虛假信息、特別是關(guān)于新冠疫情的虛假信息上扮演角色。

“TikTok認(rèn)識(shí)到布魯塞爾（身后的歐盟）是監(jiān)管法規(guī)的輸出地。他們也希望成為這個(gè)游戲的一部分?！痹鴰椭雀琛acebook、推特在歐盟進(jìn)行游說(shuō)的政府關(guān)系專(zhuān)家、歐洲數(shù)字媒體協(xié)會(huì)（EDiMA）總干事斯?fàn)栠_(dá)·蘭姆利（Siada El Ramly）告訴Politico。

除了在歐盟發(fā)力，TikTok還針對(duì)不同的成員國(guó)采取了行動(dòng)。

界面新聞在英國(guó)游說(shuō)顧問(wèn)注冊(cè)處（ORCL）的網(wǎng)站上查到，在2020年1月至3月期間，TikTok曾聘請(qǐng)知名的財(cái)經(jīng)公關(guān)公司博然思維集團(tuán)（Brunswick Group）為其操刀公關(guān)關(guān)系。在法國(guó)，TikTok于2020年5月與法國(guó)“衛(wèi)生與團(tuán)結(jié)部”結(jié)成伙伴關(guān)系，該部下轄兒童與家庭事務(wù)。部長(zhǎng)阿德里安·塔克（Adrien Taquet）在推特上稱(chēng)，與TikTok的合作將有助于打擊針對(duì)兒童的暴力、提高兒童自我保護(hù)的意識(shí)。在愛(ài)爾蘭，TikTok曾建立過(guò)一個(gè)“透明中心”，向外界公布算法，展示TikTok如何審核平臺(tái)內(nèi)容和保護(hù)隱私數(shù)據(jù)。

鼓勵(lì)創(chuàng)造

為了打消歐洲人關(guān)于數(shù)據(jù)的憂(yōu)慮，TikTok邁出了游說(shuō)之外更遠(yuǎn)的一步：在愛(ài)爾蘭建立數(shù)據(jù)中心。

早前在探討倫敦作為全球總部的可能性時(shí)，接近字節(jié)跳動(dòng)高層的人士曾對(duì)財(cái)新網(wǎng)表示，“歐洲對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)管最為嚴(yán)格，如果TikTok全球總部可以在歐洲城市符合監(jiān)管要求，可以直接證明其數(shù)據(jù)管理足夠規(guī)范，從而化解美國(guó)的安全審查風(fēng)險(xiǎn)”。

8月5日，TikTok宣布斥資4.2億歐元在愛(ài)爾蘭建立數(shù)據(jù)中心。這一舉動(dòng)不僅將加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)的維護(hù)和保護(hù)力度，同時(shí)還可以縮短歐洲用戶(hù)加載視頻的時(shí)間。該中心預(yù)計(jì)將在2022年初正式運(yùn)營(yíng)，之后，歐洲范圍內(nèi)用戶(hù)的數(shù)據(jù)將存儲(chǔ)在這一數(shù)據(jù)中心內(nèi)。愛(ài)爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)將成為T(mén)ikTok在歐洲的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

愛(ài)爾蘭投資發(fā)展局中國(guó)區(qū)總監(jiān)張哲偉對(duì)界面新聞介紹，GDPR中有“一站式機(jī)制”（One Stop Shop mechanism）的規(guī)定。在歐盟境內(nèi)進(jìn)行多國(guó)數(shù)據(jù)處理的企業(yè)，只需由歐盟其中一個(gè)國(guó)家的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管即可?？鐕?guó)科技企業(yè)在為數(shù)據(jù)中心選址時(shí)，會(huì)把不同國(guó)家監(jiān)管當(dāng)局的態(tài)度考慮進(jìn)去。相對(duì)來(lái)說(shuō)，愛(ài)爾蘭的監(jiān)管當(dāng)局“易于打交道”。

“有些跨國(guó)企業(yè)在投資之前希望先見(jiàn)一下監(jiān)管當(dāng)局，有些國(guó)家就不愿意見(jiàn)面，但愛(ài)爾蘭就比較開(kāi)放，對(duì)企業(yè)采取合作、服務(wù)的態(tài)度”。張哲偉表示，由于都柏林聚集了眾多跨國(guó)科技企業(yè)，愛(ài)爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)很早就開(kāi)始做關(guān)于GDPR合規(guī)的準(zhǔn)備，過(guò)去幾年規(guī)模一直在擴(kuò)大、撥款一直在增加。也有不少做數(shù)據(jù)合規(guī)業(yè)務(wù)的律所在脫歐之后從英國(guó)遷至倫敦，私營(yíng)領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備也能跟上。

不過(guò)，對(duì)于在TikTok上的內(nèi)容創(chuàng)作者來(lái)說(shuō)，過(guò)多的監(jiān)管似乎會(huì)扼殺創(chuàng)造力。荷蘭企業(yè)家法比安·歐維漢德（Fabian Ouwehand）經(jīng)營(yíng)著一間專(zhuān)門(mén)從TikTok上挖掘網(wǎng)紅的MCN機(jī)構(gòu)，他告訴界面新聞，去年在北京跟字節(jié)跳動(dòng)見(jiàn)面時(shí)，對(duì)方抱怨過(guò)歐洲市場(chǎng)不夠活躍，因?yàn)門(mén)ikTok在歐洲的主要精力都放在處理數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私等問(wèn)題上，導(dǎo)致創(chuàng)新力度不夠。

今年6月，TikTok宣布將啟動(dòng)一項(xiàng)5400萬(wàn)英鎊的基金，以支持歐洲創(chuàng)作者在其平臺(tái)上生產(chǎn)內(nèi)容。這是它們首次向歐盟創(chuàng)作者提供資金，希望能“增加創(chuàng)作者的收入、甚至轉(zhuǎn)變?yōu)槿毠ぷ鳌薄Ｔ诖酥?，?chuàng)作者僅能通過(guò)直播或者品牌合作獲利。要滿(mǎn)足基金的申請(qǐng)資格，創(chuàng)作者必須年滿(mǎn)18歲，具有一定數(shù)量的關(guān)注者，并且要發(fā)布遵循TikTok規(guī)則的原創(chuàng)內(nèi)容。

對(duì)荷蘭女孩麗莎這樣的歐洲青少年來(lái)說(shuō)，去考慮是否要把TikTok從愛(ài)好變成一個(gè)事業(yè)現(xiàn)在仍然為時(shí)尚早。她們?cè)谝獾氖沁@樣一個(gè)通過(guò)科技串聯(lián)起的平臺(tái)，可以不分國(guó)籍、不分膚色地享受和分享創(chuàng)造力。(來(lái)源：獵云網(wǎng))

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