這次新冠疫情給我們最大的教訓(xùn)是，缺乏準(zhǔn)備會(huì)造成巨大的生命、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失。如果我們吸取這個(gè)教訓(xùn)，為下一次疫情未雨綢繆，并持續(xù)開(kāi)發(fā)防控疫情所需的正確工具、策略和機(jī)制，那么我們目前所做的這些工作將有助于全球更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的大流行病。

6月22日，蓋茨基金會(huì)CEO馬克·蘇斯曼（Mark Suzman）受邀在財(cái)新夏季峰會(huì)“防患下一場(chǎng)流行病”環(huán)節(jié)發(fā)表主題演講。本文根據(jù)演講內(nèi)容編輯整理。

我最近一次訪問(wèn)北京是在去年九月，參加有關(guān)結(jié)核病防治、農(nóng)業(yè)發(fā)展和對(duì)外援助的會(huì)議。當(dāng)時(shí)還沒(méi)有人聽(tīng)說(shuō)過(guò)新型冠狀病毒，更沒(méi)有人提到大流行病，包括我自己。然而僅僅幾個(gè)月之后，幾乎所有討論都在圍繞著新冠疫情展開(kāi)。

新冠疫情形勢(shì)變化之大、傳播速度之快、影響范圍之廣，著實(shí)給我們敲響了警鐘。這次疫情給我們最大的教訓(xùn)是，缺乏準(zhǔn)備會(huì)造成巨大的生命、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失。

好消息是，如果我們現(xiàn)在吸取這個(gè)教訓(xùn)，并持續(xù)開(kāi)發(fā)防控疫情所需的正確工具、策略和機(jī)制，那么我們目前所做的這些工作將有助于全球更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的大流行病。具體而言，我們需要解決三大挑戰(zhàn)：

創(chuàng)新：以獲得我們迫切需要的診斷工具、藥物和疫苗公平：以確保所有有需要的人都能夠以可負(fù)擔(dān)的價(jià)格獲得這些診斷工具、藥物和疫苗全球合作：面對(duì)疫情的巨大挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家或企業(yè)都難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)

下面我將分別談?wù)勥@三大挑戰(zhàn)，包括蓋茨基金會(huì)正在開(kāi)展的相關(guān)工作，以及中國(guó)在助力全球應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮的不可或缺的作用。

創(chuàng)新

首先談?wù)剟?chuàng)新。

我們當(dāng)今可以利用的科技力量比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)大。然而，對(duì)付新冠疫情的最佳武器仍是那些已經(jīng)沿用了一個(gè)多世紀(jì)的常規(guī)防疫措施：保持距離、佩戴口罩、勤洗手和居家隔離。

為了回歸正常生活，避免疫情再次暴發(fā)，我們必須盡快研發(fā)并應(yīng)用更多檢測(cè)工具，對(duì)疑似感染人群進(jìn)行檢測(cè)；我們需要更深入地研究病毒的傳播方式，開(kāi)發(fā)用于治療確診病人的藥物，并盡快研制出疫苗，預(yù)防病毒感染。

目前我們?cè)谒羞@些領(lǐng)域都取得了顯著的進(jìn)展。

例如，為了提高診斷速度和規(guī)模，蓋茨基金會(huì)正在為中國(guó)伙伴的新冠病毒檢測(cè)工具研發(fā)提供支持，使中國(guó)和全球有需要的人都能得到檢測(cè)。中國(guó)已有4種PCR檢測(cè)工具獲得了世界衛(wèi)生組織認(rèn)證，成為全球新冠病毒檢測(cè)工具的主要供應(yīng)國(guó)，產(chǎn)品已經(jīng)惠及70多個(gè)國(guó)家。

我們需要充分利用這些成就以及其他領(lǐng)域的突破，為應(yīng)對(duì)下一次大流行病的到來(lái)打下基礎(chǔ)，尤其是要加強(qiáng)全球疾病監(jiān)測(cè)，并且各國(guó)需要及時(shí)公開(kāi)分享數(shù)據(jù)。

蓋茨基金會(huì)投資的與新冠疫情相關(guān)的早期項(xiàng)目之一，是與惠康基金會(huì)和萬(wàn)事達(dá)卡公司合作發(fā)起的“新冠肺炎治療加速器”，旨在尋找和加快研發(fā)潛在的藥物，并為藥物的大規(guī)模生產(chǎn)做好準(zhǔn)備，以供全球使用。自啟動(dòng)以來(lái)，“加速器”項(xiàng)目吸引了1億美元的額外捐贈(zèng)，更多合作伙伴的加入也帶來(lái)了更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)。目前已有潛在藥物的臨床試驗(yàn)在進(jìn)行中。雖然當(dāng)前加速器的關(guān)注重點(diǎn)是新冠肺炎，但我們希望它可以獲得后續(xù)資金和支持，并在新冠疫情之后仍能繼續(xù)運(yùn)作。

如果全球要扭轉(zhuǎn)抗疫的形勢(shì)，檢測(cè)、追蹤和治療都是必不可少的工具。但終止疫情的唯一方法仍是疫苗。

蓋茨基金會(huì)正在通過(guò)流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟（CEPI）來(lái)支持新冠疫苗的研發(fā)工作。CEPI是2017年為應(yīng)對(duì)埃博拉疫情而成立的，旨在大幅縮短研發(fā)新發(fā)流行病疫苗所需的時(shí)間，并確保疫苗的可及性、可獲得性和可負(fù)擔(dān)性。這次全球多家企業(yè)能夠快速啟動(dòng)新冠病毒疫苗的研發(fā)工作，部分要?dú)w功于CEPI的推動(dòng)。然而疫苗研發(fā)若要取得成功，還需要數(shù)十億美元的投入。CEPI最近在上海設(shè)立了代表處，我們相信CEPI將從與中國(guó)的深入合作中受益匪淺。

中國(guó)在大規(guī)模解決公共衛(wèi)生問(wèn)題方面有著令人矚目的成績(jī)，包括大幅降低脊髓灰質(zhì)炎和瘧疾病例。中國(guó)在應(yīng)對(duì)非典和中東呼吸綜合癥等流行病方面也擁有寶貴的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，中國(guó)還擁有研發(fā)和生產(chǎn)世界一流、價(jià)格合理的疫苗的巨大潛力，例如乙腦疫苗。蓋茨基金會(huì)選擇在中國(guó)設(shè)立全球健康藥物研發(fā)中心（GHDDI）的主要原因，也正是因?yàn)橹袊?guó)擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和豐富的人才儲(chǔ)備，并且中國(guó)合作伙伴抱有通過(guò)前沿創(chuàng)新解決全球健康挑戰(zhàn)的愿景。

雖然我們對(duì)研發(fā)新冠病毒的診斷技術(shù)、藥物和疫苗的前景保持樂(lè)觀，但我們也很清楚，除非這些診斷技術(shù)、藥物和疫苗能被送達(dá)每個(gè)有需要的人手中，否則就無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，我們需要面對(duì)的下一個(gè)考驗(yàn)是公平。

公平

公平是蓋茨基金會(huì)一切工作的核心。我們知道流行病對(duì)最貧困和最弱勢(shì)群體的沖擊最大，所以這些群體正是我們資助的方向所在。迄今為止，基金會(huì)用于應(yīng)對(duì)新冠疫情的資金支持累計(jì)已超過(guò)3.5億美元，主要是針對(duì)這些群體。

在最理想情況下，慈善可以承擔(dān)政府無(wú)法承擔(dān)、且企業(yè)不愿承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，從而將有可能挽救生命的理念、創(chuàng)新和項(xiàng)目付諸實(shí)踐。我們很高興看到中國(guó)慈善事業(yè)正發(fā)展成為一支重要的力量，影響全球健康與發(fā)展的未來(lái)。例如，萬(wàn)科最近捐贈(zèng)了近7.5億美元（在清華大學(xué)）建立了公共衛(wèi)生與健康學(xué)院。

中國(guó)的國(guó)家免疫規(guī)劃提供15種常規(guī)疫苗的免費(fèi)接種，保護(hù)兒童健康。此次疫情期間，我們備受鼓舞地看到，中國(guó)對(duì)保護(hù)受疫情影響的他國(guó)人民做出了承諾。習(xí)主席表示，中國(guó)新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將成為全球公共產(chǎn)品。這對(duì)實(shí)現(xiàn)新冠疫情的公平應(yīng)對(duì)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

確保每一個(gè)有需要的人獲得疫苗不僅僅是為了公平，也是終止疫情的根本途徑。

事實(shí)上，我們已經(jīng)找到了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法：全球疫苗免疫聯(lián)盟（Gavi）。蓋茨基金會(huì)是Gavi的創(chuàng)始合作伙伴之一，Gavi在降低疫苗價(jià)格、幫助中低收入國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵疫苗接種方面有著20年的經(jīng)驗(yàn)。迄今為止，Gavi已經(jīng)幫助全球最貧困國(guó)家中的超過(guò)7.6億名兒童接種了疫苗，避免了超過(guò)1300萬(wàn)名兒童的死亡。

本月早些時(shí)候，Gavi在全球疫苗峰會(huì)上籌集了近90億美元。這些資金除了繼續(xù)支持目前的（常規(guī)免疫）工作，還將用于新冠病毒疫苗交付的準(zhǔn)備工作。中國(guó)政府、疫苗廠商萬(wàn)泰生物和沃森生物，以及社交媒體平臺(tái)TikTok都做出了捐贈(zèng)承諾。蓋茨基金會(huì)也承諾捐款16億美元。

在這次峰會(huì)上，Gavi和CEPI還發(fā)起了一項(xiàng)新的融資倡議，專(zhuān)門(mén)為中低收入國(guó)家提供新冠肺炎疫苗，并且已經(jīng)通過(guò)“全球合作加速開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具（ACT）”獲得了5.67億美元的初始資金。這是確保未來(lái)新冠肺炎疫苗公平分配的第一塊基石。

這類(lèi)國(guó)際合作對(duì)我們戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情至關(guān)重要。由此，也引出了第三個(gè)必須面對(duì)的考驗(yàn)：全球合作。

全球合作

大流行病的定義決定了它是一個(gè)全球性問(wèn)題，需要全球性的解決方案。因此，要應(yīng)對(duì)創(chuàng)新和公平這兩個(gè)挑戰(zhàn)中的任何一個(gè)，都不可避免地要通過(guò)第三個(gè)測(cè)試。正如習(xí)主席在2月份給比爾·蓋茨先生的回信中所說(shuō)：團(tuán)結(jié)與合作是抗擊新冠肺炎最有力的武器。

在這場(chǎng)危機(jī)中，中國(guó)在許多方面展示了國(guó)際合作的決心。中國(guó)不僅參與了《二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎行動(dòng)計(jì)劃》的制定，還向世界衛(wèi)生組織捐贈(zèng)了5000萬(wàn)美元，并且宣布向疫情最嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供20億美元的資金支持。另外，讓人高興的是，蓋茨基金會(huì)正在與中國(guó)疾控中心開(kāi)展合作，幫助加強(qiáng)非洲疾控中心的能力，讓他們更好地應(yīng)對(duì)這次疫情，并提高監(jiān)測(cè)水平，為識(shí)別和應(yīng)對(duì)下一次疫情做好準(zhǔn)備。

我們相信，中國(guó)和具有全球公信力、影響力的多邊機(jī)制加強(qiáng)全球衛(wèi)生治理合作，對(duì)雙方而言都非常有利。這些機(jī)構(gòu)包括世界衛(wèi)生組織、CEPI以及Gavi 等，還有新涌現(xiàn)的全球性機(jī)制，比如歐盟領(lǐng)導(dǎo)的“冠狀病毒全球反應(yīng)行動(dòng)”，迄今已為抗擊新冠疫情籌集了100億美元的資金。

“冠狀病毒全球反應(yīng)行動(dòng)”募集的資金來(lái)自很多國(guó)家、企業(yè)和非營(yíng)利組織，其中包括蓋茨基金會(huì)捐贈(zèng)的5000萬(wàn)美元，這表明世界正在統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。這也表明一個(gè)共識(shí)的形成：任何檢測(cè)工具、藥物或疫苗都是重要的全球公共產(chǎn)品。

為下一次疫情未雨綢繆

我們決不能讓這些努力止步于新冠疫情。過(guò)去，世界曾多次懷著良好的意愿出發(fā)，但最終未能善始善終。研發(fā)非典疫苗的努力在病毒不再構(gòu)成重大威脅后不久便夭折了。埃博拉疫情暴發(fā)后，世界各國(guó)未能建立起全球協(xié)調(diào)體系，也未能在國(guó)家層面做好各自的防控準(zhǔn)備，因此也未能減輕此次新冠疫情的影響。

各國(guó)政府和國(guó)際組織現(xiàn)在就必須確保我們?cè)谖磥?lái)有更加充分的準(zhǔn)備。這意味著要加大對(duì)多邊機(jī)構(gòu)的投入，全力資助CEPI和Gavi這類(lèi)組織，確保全球公共產(chǎn)品的持續(xù)研發(fā)和交付。

隨著中國(guó)在全球健康與發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，蓋茨基金會(huì)將繼續(xù)支持我們?cè)谥袊?guó)的合作伙伴不僅分享他們?cè)诮】蹬c發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，還分享其最佳科學(xué)研究成果，將可及性作為研發(fā)的根本，并加強(qiáng)與多邊衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作。

我不知道下一次來(lái)中國(guó)會(huì)是什么時(shí)候。但有一點(diǎn)可以肯定的是，當(dāng)那一天來(lái)臨時(shí)，世界將已經(jīng)在解決創(chuàng)新、公平和全球合作這三大挑戰(zhàn)上取得重大進(jìn)展。我希望并且相信，到那時(shí)，我們不僅戰(zhàn)勝了新冠疫情，而且還將開(kāi)啟一個(gè)全新的篇章，建立起一個(gè)更強(qiáng)大、更安全的全球大流行病應(yīng)對(duì)機(jī)制。(來(lái)源：獵云網(wǎng))

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