2015年10月9日,國際貨幣基金組織第32屆國際貨幣與金融委員會(IMFC)會議在秘魯利馬召開,會議主要討論了全球經(jīng)濟金融形勢與風險、全球政策議程和基金組織改革等問題。中國人民銀行副行長易綱率團出席會議并發(fā)言。
會議指出,全球經(jīng)濟復蘇仍處于較低水平,且更不平衡,不確定性和金融市場的波動加大。發(fā)達經(jīng)濟體受低油價、持續(xù)寬松貨幣政策的提振,經(jīng)濟增速有所提高,但潛在經(jīng)濟增長率仍疲弱且通脹依然低于預期。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長受大宗商品價格和全球金融環(huán)境趨緊的影響,面臨資本流入放緩、貨幣貶值壓力及私人部門外幣債務較高等挑戰(zhàn)。考慮到經(jīng)濟基本面的改善以及更完善的政策框架,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體應對沖擊的能力有所增強。會議強調(diào),各國需采取政策措施,努力提高短期和潛在增長率、維護財政可持續(xù)性、減少失業(yè)、降低金融穩(wěn)定風險并促進貿(mào)易增長。
會議對2010年IMF份額和治理結(jié)構(gòu)改革一再拖延表示失望,重申盡早落實2010年改革方案是IMF的首要任務,敦促美國盡快批準2010年改革方案。會議要求IMF執(zhí)董會完成過渡方案的有關工作,盡快并盡可能向2010年改革方案確定的份額轉(zhuǎn)移目標邁出實質(zhì)性步伐。
易綱在介紹中國經(jīng)濟形勢時指出,中國經(jīng)濟已進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得積極進展,一是國內(nèi)消費增長強勁,2015年上半年,最終消費支出對增長的貢獻率達到60%;二是服務業(yè)快速增長;三是就業(yè)形勢良好;四是城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,全國住房價格整體企穩(wěn),大城市住房價格開始回升。預計今年全年GDP將實現(xiàn)7%左右的增速。
雖然中國經(jīng)濟增速有所放緩,但仍在為全球“強勁、可持續(xù)和平衡增長”作出重要貢獻。盡管大宗商品價格大幅下跌導致中國進口金額下降,但中國對大宗商品的進口數(shù)量仍在增長。今年1-8月,糧食、銅及銅產(chǎn)品、原油、大豆進口量分別增長24%、12%、10%和7%。
易綱強調(diào),中國股市經(jīng)歷了數(shù)輪調(diào)整,目前股市調(diào)整已大致到位。中國政府采取的一系列措施避免了系統(tǒng)性風險,股市調(diào)整對中國宏觀經(jīng)濟直接影響有限。此外,近期人民銀行實施了人民幣匯率中間價報價機制改革,以提高人民幣匯率的市場決定程度。人民幣不存在長期貶值的基礎,未來人民幣匯率形成機制改革會繼續(xù)朝著市場化的方向邁進,人民幣匯率將更具有彈性,雙向地浮動,保持在合理均衡的水平上基本穩(wěn)定。
易綱表示,中國將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重松緊適度,靈活運用多種貨幣政策工具,向市場提供充裕的流動性,實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。同時,中國政府將繼續(xù)按照既定部署,堅定不移地推進結(jié)構(gòu)改革,不斷擴大開放,包括進一步簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用;繼續(xù)推動財稅、金融、司法、民生、環(huán)保等領域的重大改革,促進經(jīng)濟可持續(xù)增長;進一步擴大對外開放,以開放促改革,并進一步加強政策協(xié)調(diào)與溝通,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。
易綱表示,國際貨幣基金組織今年正在對特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子進行審查,人民幣目前是唯一達到SDR“門檻”標準——出口標準的貨幣。中國已放開境外央行類機構(gòu)進入銀行間債券市場和外匯市場,并在提高數(shù)據(jù)透明度等方面取得了積極進展,人民幣可以滿足SDR的操作性要求。中方將繼續(xù)推進相關改革,不斷提高人民幣的國際使用,期待今年晚些時候執(zhí)董會正式討論時,人民幣能在現(xiàn)有的標準下加入SDR。
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