去年，沃爾瑪以160億美元的價格收購了印度最大的電子商務(wù)初創(chuàng)公司，這之后，一些壞消息傳來，印度正在修改其電子商務(wù)法規(guī)。

外資在線零售商需要改變其供應鏈并且停止售賣大幅折扣商品，而印度本國公司卻不受該規(guī)定的影響。

印度原本是世界上最大的待開發(fā)數(shù)字市場，但這一規(guī)定的出臺使得美國和其它國家參與者舉步維艱。

根據(jù)一些行業(yè)內(nèi)的高管和相關(guān)專家的說法，在過去一年，印度決策者針對美國公司如何開展業(yè)務(wù)以及如何處理印度客戶的數(shù)據(jù)提出了一系列特殊的要求，這無疑是故意設(shè)置障礙。

中國在保護本國科技巨頭方面有著成功的經(jīng)驗，像阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動等都是很好的例子，印度此舉也是在試圖保護本土企業(yè)。不僅僅是沃爾瑪，亞馬遜、Alphabet旗下的谷歌、Facebook及其信息服務(wù)WhatsApp都受到了相關(guān)規(guī)制。

印度官方表示，他們制定了一系列目標：一是保護小型實體企業(yè)；二是保護本國用戶數(shù)據(jù)；三是為印度本土科技公司提供發(fā)展空間。印度的貿(mào)易保護主義對西方科技巨頭造成了重創(chuàng)，他們認為印度的目標讓他們很難預測未來的市場。

印度做出此舉的大背景是民粹主義在全球范圍內(nèi)的升溫，美國的科技巨頭因個人數(shù)據(jù)使用問題和潛在的反競爭策略受到了全世界的嚴格審查。不僅印度，歐洲也一直在打壓美國科技公司，盡管歐盟官員表示，他們的目標是加強監(jiān)管力度而非保護本土公司，畢竟歐洲的科技巨頭少之又少。

印度新規(guī)首先限制了班加羅爾的Flipkart Group，該公司是亞馬遜的競爭對手，沃爾瑪收購該公司的目的就是盡快在印度電子商務(wù)領(lǐng)域立足。除此之外，亞馬遜也受到了影響，為了擴大業(yè)務(wù)，亞馬遜向印度市場投入了50億美元的資金。

印度官員向外來企業(yè)拋出的每一個挑戰(zhàn)的背后，受益者都是印度是公司。

英國前副總理Nick Clegg現(xiàn)擔任Facebook全球事務(wù)副總裁，9月份，他在新德里智囊團會議中說到：“我知道有些人很欽佩中國模式，他們看到了阿里巴巴和抖音等中國互聯(lián)網(wǎng)公司的成功，如今也想用相同的貿(mào)易保護主義為本國帶來回報，但我呼吁印度不要采取這種模式?！?p>

加州馬里布的咨詢公司Amritt Inc.的主要業(yè)務(wù)是幫助美國公司在印度開展業(yè)務(wù)，該公司的總經(jīng)理Gunjan Bagla說：“印度政府的主要目標是鼓勵經(jīng)濟增長，WhatsApp和優(yōu)步等公司破壞性創(chuàng)新的速度太快，政策制定者不得不應對這一問題?！?p>

亞馬遜的發(fā)言人表示，亞馬遜正在積極配合印度決策者，也將密切關(guān)注該國領(lǐng)導人為未來制定的政策。谷歌的發(fā)言人則表示，為了保護公民的利益，世界各國政府都需要尋求適當?shù)钠胶狻６譅柆斁芙^對此作出評論。

印度決策者并不認可上述言論，顯然，他們的目標就是打擊外國公司。決策者表示，他們想培養(yǎng)國內(nèi)企業(yè)并保護國內(nèi)用戶產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，這也是他們要求將服務(wù)器放在印度國內(nèi)的原因。

印度通信、電子和信息技術(shù)部部長Ravi Shankar Prasad在10月份的一次政府會議上說：“有一點非常明確，我們永遠不會做有損數(shù)據(jù)主權(quán)的事情?！?p>

總理納倫德拉·莫迪代表的印度人民黨的發(fā)言人否認了政府正在奉行貿(mào)易保護主義或為美國科技公司設(shè)置障礙，他說：“印度政府歡迎美國公司，但不能縱容他們的反競爭行為，每個國家都應當制定數(shù)據(jù)保護法律法規(guī)。”這里的反競爭行為指的是亞馬遜、沃爾瑪與印度商店之間的競爭。

科技巨頭的高管們將印度視為下一個十億用戶級的市場，印度的很多潛在用戶從未在網(wǎng)上進行過搜索、購物或支付，這里將是全球最大的市場。

根據(jù)印度電信管理局的統(tǒng)計，印度目前有6.65億互聯(lián)網(wǎng)用戶，這意味著還有6.85億人尚未使用互聯(lián)網(wǎng)。Forrester Research Inc.預測，到2022年，印度的電子商務(wù)銷售額將從前一年的269億美元上升至684億美元，增加一倍以上。

印度市值在10億美元或以上的獨角獸公司的數(shù)量非常少，這些公司均面臨著來自美國公司的競爭壓力。

哈佛大學研究員Julian Gewirtz說：“中國經(jīng)驗之一是保護主義可以奏效，印度政府看到這些大公司在保護主義和國家的支持下上市，這一點很難被駁倒?！?p>

印度高科技企業(yè)一度克隆美國公司并為其賦予本土特色。2007年，兩名亞馬遜離職員工在印度推出了Flipkart，該產(chǎn)品快速超越了國內(nèi)其它電子商務(wù)網(wǎng)站。2010年成立的數(shù)字支付公司Paytm為消費者提供支付學費和水電費的服務(wù)，這家公司模仿了PayPal。2011年成立的網(wǎng)約車創(chuàng)企ANI Technologies Pvt.'s Ola則是Uber的印度版本。

這之后，美國巨頭開始出現(xiàn)。亞馬遜在2013年開啟了其印度網(wǎng)站；沃爾瑪在去年收購了Flipkart。Morgan Stanley的數(shù)據(jù)顯示，目前亞馬遜和Flipkart占據(jù)了全部在線購物銷售額的80％以上，國內(nèi)企業(yè)僅占據(jù)其余的一小部分。

2013年，Uber入駐印度，從Ola奪取了大量市場份額。Ola的聯(lián)合創(chuàng)始人Bhavish Aggarwal指責優(yōu)步進行“資本傾銷”，借助其資本實力降低價格進而獲得市場份額。而Uber并未對此做出回應。

在印度沒有競爭對手的谷歌和Facebook主導了數(shù)字廣告市場。Facebook的WhatsApp已經(jīng)成為印度國內(nèi)默認的數(shù)字廣場，家人和朋友們用它來聊天，企業(yè)則用它來聯(lián)系客戶，它還被用來散布激起暴力的謠言，遭到了印度官員的強烈譴責。

2014年，莫迪當選總理時，曾承諾改善印度的商業(yè)形象。為此，他放寬了外國投資者進入印度的政策，并且用全國統(tǒng)一的商品稅收和服務(wù)稅收代替了原本復雜的稅收。

去年，在莫迪競選連任過程中，政府官員開始私下傳播有關(guān)電子商務(wù)及其規(guī)章制度的政策草案，這些草案要求本國數(shù)據(jù)必須保留在國內(nèi)。

云計算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)必須儲存在當?shù)鼗蛟S可以迫使美國公司使用印度數(shù)據(jù)中心，這會提高成本，但是可以提高印度政府準入的可能性。

WhatsApp使用端到端加密來保護用戶隱私。出于國家安全考慮，印度政府想要訪問用戶在WhatsApp上的信息并追蹤暴力信息的傳播途徑，為此，印度電信監(jiān)管機構(gòu)一直在考慮制定新規(guī)則。

2018年2月，WhatsApp在印度政府網(wǎng)絡(luò)平臺上線，最初只有少量的用戶，并且僅作為數(shù)字支付服務(wù)支持實時交易。WhatsApp在那個時候表示希望盡快可以風靡印度。

然而，接近兩年之后，WhatsApp仍未獲得政府的許可，這讓Facebook希望從這個最大的市場牟取利益的計劃落空。新德里政府表示，原因是政府要求所有付款數(shù)據(jù)都保存在印度國內(nèi)，但是WhatsApp的計劃不符合要求。

WhatsApp發(fā)言人說：“公司已經(jīng)將所有的支付數(shù)據(jù)本地化，正在等待政府的審批?！?p>

與此同時，印度數(shù)字支付公司Paytm是這個過程的最大受益者之一。

沃爾瑪在收購總部位于班加羅爾的Flipkart Group之前，并未收到任何警示說印度的電子商務(wù)法規(guī)將發(fā)生變化。據(jù)知情人士稱，12月26日，在政府宣布這一消息后，沃爾瑪和其它美國電子商務(wù)公司均要求政府澄清這一消息。

1月份，一個頗有影響力的印度民族主義經(jīng)濟團體寫信要求莫迪拒絕美國公司為推翻新法規(guī)所做的任何努力。另一封信中，一個代表印度商人的團體則直接進行威脅，稱政府如果不執(zhí)行新規(guī)定，將在全國范圍內(nèi)發(fā)起抵制Flipkart和亞馬遜的運動。

9月份，莫迪總理在紐約參加聯(lián)合國大會時，會見了美國公司的首席執(zhí)行官們和一些商業(yè)領(lǐng)袖，莫迪鼓勵他們繼續(xù)在印度進行投資。據(jù)知情人士透露，高管們首要反饋便是數(shù)據(jù)本地化規(guī)則這個問題，但是莫迪總理辦公室對此并未給出相關(guān)回應。

6月份，印度工商大臣Piyush Goyal在新德里會見了電子商務(wù)公司的高管們。據(jù)知情人士稱，亞馬遜印度業(yè)務(wù)負責人Amit Agarwal和Flipkart首席執(zhí)行官Kalyan Krishnamurthy向Goyal表達了他們對電子商務(wù)規(guī)則收緊的不滿。但亞馬遜和Flipkart的發(fā)言人拒絕對此進行評論。

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