互聯(lián)網(wǎng)金融正以前所未有的速度在“奔跑”。來(lái)自中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10萬(wàn)億元大關(guān)。

10萬(wàn)億大跨越中也有問(wèn)題發(fā)生，比如P2P平臺(tái)野蠻生長(zhǎng)的同時(shí)倒閉數(shù)量在增多。這也給行業(yè)發(fā)展提出了一道難題：互聯(lián)網(wǎng)金融繁榮時(shí)代如何更好地做好監(jiān)管和規(guī)范工作？

問(wèn)題發(fā)生之時(shí)，監(jiān)管政策適時(shí)出臺(tái)。央行等十部委日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)明確分類指導(dǎo)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管發(fā)展。“指導(dǎo)意見(jiàn)既表明了監(jiān)管工作的迫切性，也體現(xiàn)了積極支持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的態(tài)度和意圖。”近日，在浙江嘉興舉行的“2015南湖互聯(lián)網(wǎng)金融峰會(huì)“上，浙江省副省長(zhǎng)朱從玖稱，本屆政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+和互聯(lián)網(wǎng)金融的大力推動(dòng)，也將互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)行業(yè)如何進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，擺到各位從業(yè)者和監(jiān)管者的面前。

上述峰會(huì)上，業(yè)界精英云集，除了朱從玖外，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈、央行原副行長(zhǎng)李東榮、中投公司原副總經(jīng)理謝平等應(yīng)邀出席。李東榮稱，快速的金融創(chuàng)新也帶來(lái)了業(yè)務(wù)難以區(qū)分、機(jī)構(gòu)難以定性、監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)等問(wèn)題，使得一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患越來(lái)越突出，新的風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，迫切需要通過(guò)不斷完善金融監(jiān)管加以規(guī)范。

業(yè)界共論互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管

朱從玖在擔(dān)任浙江省副省長(zhǎng)之前，曾任證監(jiān)會(huì)主席助理，如此資歷，讓他的一舉一動(dòng)備受關(guān)注。相比朱從玖，當(dāng)日在南湖互聯(lián)網(wǎng)金融峰會(huì)上，一位退休官員的受關(guān)注也頗高。

9月23日，中投公司發(fā)文稱，經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)，謝平同志不再擔(dān)任中投公司副總經(jīng)理職務(wù)。中投公司對(duì)謝平同志過(guò)去8年來(lái)參與公司創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略發(fā)展、投資管理等方面做出的卓越貢獻(xiàn)，給予高度評(píng)價(jià)并表示衷心感謝。

然而，卸任中投副總的次日，謝平即現(xiàn)身南湖互聯(lián)網(wǎng)金融峰會(huì)，并對(duì)監(jiān)管政策和行業(yè)監(jiān)管發(fā)表了自己的看法

謝平稱，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的各個(gè)監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)的分工表述得很清楚。除了一行三會(huì)之外，還有其他方面的監(jiān)管。這就深刻地體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)金融將來(lái)自律監(jiān)管要發(fā)揮很大的作用，而且涉及到工信部、公安部、網(wǎng)信辦等等。

“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們更要高度重視和關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)的演化，更及時(shí)地采取前瞻和有效的監(jiān)控預(yù)警和處置措施，以更有效地防范和化解各類潛在和新出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家所期望的金融改革穩(wěn)步推進(jìn)和金融事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”李東榮稱

當(dāng)多位業(yè)內(nèi)專家都在談?wù)摫O(jiān)管問(wèn)題時(shí)，吳曉靈則提出了行業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向——“自金融”。而九鼎投資董事長(zhǎng)兼人人行科技董事長(zhǎng)吳剛則用一句通俗易懂地的話，解釋了自金融的概念：人人都是銀行家、人人都可以辦券商……

政策如何落地？

對(duì)于如何政策的落地，朱從玖稱：“高度自律加適度監(jiān)管。”

朱從玖提出了幾點(diǎn)考量。第一要盡快成立自律組織，發(fā)揮集體力量，加強(qiáng)自律，建設(shè)誠(chéng)信的互聯(lián)網(wǎng)金融體系，解決當(dāng)前從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的行業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員參差不齊的狀況?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)魚龍混雜，有的好，誠(chéng)信度高，也有的風(fēng)險(xiǎn)極大，不誠(chéng)信，詐騙、欺詐都存在?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的自律組織要盡快成立，形成整個(gè)行業(yè)的力量、行業(yè)的聲音，自我約束，在公眾當(dāng)中建立誠(chéng)信。需要強(qiáng)調(diào)的是，互聯(lián)網(wǎng)金融自律機(jī)構(gòu)也需要有傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)參加，盡管在當(dāng)前可以以我們新興的金融機(jī)構(gòu)為主，但傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加入到自律組織當(dāng)中來(lái)。

第二個(gè)思考是把商事制度改革的精神盡快運(yùn)用到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)。眾多周知，去年以來(lái)商事制度的改革，寬松準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)信息的公示，先照后證等等。一個(gè)很重要點(diǎn)是建立黑名單制度，建立異常經(jīng)營(yíng)名錄和黑名單制度，清除行業(yè)的害群之馬。因?yàn)榻鹑谛袠I(yè)一旦有不良的行為，一旦有欺詐，影響是巨大的。對(duì)于商事制度改革，盡管金融行業(yè)在商事制度改革當(dāng)中有特殊性，仍然是要求先證后照，但是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融，我們要把商事制度改革的精神納入進(jìn)來(lái)，盡快要建立。浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融的自律機(jī)構(gòu)建立之后要盡快開展和推動(dòng)這項(xiàng)工作。

第三，建議一行三會(huì)建立密切的工作機(jī)制，最近十部委發(fā)文，指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中包括了一行三會(huì)，一行三會(huì)仍然是最重要的政策制定者，所以一行三會(huì)的密切協(xié)作機(jī)制，一方面是在監(jiān)管和自律之間要幫助這個(gè)行業(yè)的發(fā)展達(dá)到平衡。什么要靠政府的監(jiān)管，什么要靠行業(yè)自律，這要做平衡，需要一行三會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題。第二是在放松管制和風(fēng)險(xiǎn)防范之間要能夠形成平衡。這是難把握的度，防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題，但是防范風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)基調(diào)上，如何來(lái)寬松放松管制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)金融業(yè)能夠改進(jìn)我們存在的問(wèn)題，優(yōu)化金融資源配置，這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融來(lái)講也是比較重要的問(wèn)題。希望一行三會(huì)盡快有一個(gè)很密切的很高效的協(xié)調(diào)機(jī)制、研究機(jī)制、工作機(jī)制，來(lái)助力互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的發(fā)展。

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