(原標題:環(huán)保督察之魏橋樣本:5年違規(guī)建45臺煤電機組 269萬噸電解鋁產(chǎn)能被關停)
中國企業(yè)500強第36位,連續(xù)四年位列山東企業(yè)100強第1位,多次被評為全國紡織工業(yè)系統(tǒng)先進集體,被授予全國五一勞動獎狀……“看上去很美”的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司(以下簡稱魏橋集團)在榮譽等身背后,也藏著大量的環(huán)境問題。
隨著第一輪中央環(huán)保督察完成31個省市區(qū)全覆蓋之后,今年,中央環(huán)保督察“回頭看”工作也正式啟動。在嚴密、高壓的環(huán)保督察之下,一些大型企業(yè)的環(huán)境違規(guī)問題開始逐步被揭露,有些問題甚至是長期違規(guī)問題。其中較為典型的就是魏橋集團。其違規(guī)上馬項目、非法填埋危廢等也被點名要求整改。
山東省環(huán)保廳一位負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,魏橋集團正在按照整改方案逐一進行整改,省整改辦公室也對全省整改情況掛圖作戰(zhàn),天天調(diào)度通報進展。
但記者注意到,這不是“初犯”,近年來,魏橋集團及旗下企業(yè)曾多次因為環(huán)境問題被環(huán)保部門處罰。
環(huán)境違規(guī)問題頻出
2017年8月10日至9月10日,中央第三環(huán)境保護督察組對山東省開展了為期一個月的環(huán)境保護督察。12月26日,中央環(huán)境保護督察組正式向山東省反饋了督察意見。
今年5月底,山東省公開中央環(huán)境保護督察整改方案,其中,《山東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單》中就多次提及魏橋集團。
中央環(huán)保督察組反饋“濱州市違規(guī)推進電解鋁項目建設問題突出”,山東省指出,根據(jù)《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動工作方案》要求,國家發(fā)改委等4部委核定魏橋集團違規(guī)電解鋁產(chǎn)能268萬噸。
2017年9月,國家發(fā)改委、工信部、國土資源部、環(huán)保部、有色金屬工業(yè)協(xié)會對魏橋集團進行抽查驗收,核定魏橋集團關停電解鋁產(chǎn)能269.2萬噸(其中違規(guī)產(chǎn)能268萬噸,多關停1.2萬噸)。山東濱州市對違法違規(guī)電解鋁項目涉及的28人進行了處理,其中正縣級干部5人、副縣級干部9人、科級干部14人。
督察發(fā)現(xiàn),2013年以來,魏橋集團違規(guī)建成45臺機組,總裝機容量1689.5萬千瓦,濱州市始終未采取有效措施予以制止。
對此,山東省整改方案要求,魏橋集團違規(guī)建設的12臺機組,在建的一律停建;建成未投運的一律不得投運;投運的一律停止運行,其中投運且承擔居民供暖任務的機組在2018年3月供暖結(jié)束后立即停止運行。2018年3月底前,分類提出30萬千瓦以下機組關停方案,按時拆除并核查驗收;允許取得環(huán)評備案手續(xù)的33臺機組運行;督促魏橋集團制定調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)方案,采用鐵路運輸代替公路運輸?shù)姆绞剑档徒煌ㄟ\輸污染物排放。
同時,魏橋集團被指將超過15萬噸的危險廢物非法填埋在赤泥堆廠中,環(huán)境安全隱患突出。
對此,山東省環(huán)保廳一位負責人介紹,魏橋集團正在按照整改方案逐一進行整改。
不僅這些,記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來,魏橋集團的環(huán)境違規(guī)問題頻出。
2017年8月,魏橋集團因?qū)㈦娊獠鄞笮拊圃任kU廢物混入赤泥中貯存,被濱州市鄒平縣環(huán)保局予以處罰。
2018年4月,山東省通報2017年度企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果顯示,山東魏橋鋁電有限公司計分48分、山東魏橋恒富針織印染有限公司計分12分,分別被列入2017年度環(huán)境信用紅標企業(yè)名單。根據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》,對環(huán)境信用紅標企業(yè),環(huán)保部門應當將其列入重點監(jiān)管對象,對適用于限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的,依法責令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治;對適用于停業(yè)、關閉的,依法報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令其停業(yè)、關閉。
供電模式備受爭議
魏橋集團位于魯北平原南端,緊靠濟南空港、青島海港和膠濟鐵路、濟青高速公路,瀕臨黃河,是一家擁有11個生產(chǎn)基地,集紡織、染整、服裝、家紡、熱電等產(chǎn)業(yè)于一體的特大型企業(yè)。
魏橋集團官網(wǎng)介紹,2017年,該集團還分別位列中國企業(yè)500強第36位,中國制造業(yè)企業(yè)500強第10位,中國民營企業(yè)500強第3位,連續(xù)四年位列山東企業(yè)100強第1位。
但是,這些可能都不是魏橋集團引起社會關注的關鍵,魏橋集團備受關注是因其被稱為電改小崗村。
2016年8月,大公國際資信評估有限公司發(fā)布了對魏橋集團主體與相關債項2016年度跟蹤評級報告。報告披露,當年1~3月份,魏橋集團自發(fā)電成本低至0.17元/千瓦時。除了給自身的紡織、鋁業(yè)企業(yè)供電外(自用比例在34.76%左右),魏橋熱電廠生產(chǎn)的剩余電力還用于外銷。經(jīng)當?shù)卣疁试S,魏橋熱電廠應用自有管線售電給非合并范圍內(nèi)的關聯(lián)企業(yè)、周邊村鎮(zhèn)和企業(yè),其電價比國家電網(wǎng)低三成以上。
根據(jù)2016年8月6日澎湃新聞網(wǎng)報道,2015年,公司發(fā)電量為226.34億千瓦時,同比增加63.88%,其中銷售電量147.65億千瓦時,同比增加102.34億千瓦時,公司熱電收入大幅增加。
但到了2018年3月,濱州市經(jīng)濟和信息化委員會公布的《年初濱州市規(guī)模以上工業(yè)運行情況分析》中指出,1~2月,全市發(fā)電量為164.7億度,同比下降15.93%,其中魏橋集團發(fā)電量137.1億度,同比下降19.2%。
那么,目前,魏橋集團電力對外供應情況如何?
魏橋集團一位能源對外供應部門工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,魏橋集團的電本身不是很夠用,電力不會對外供應。
該工作人員說:“我們(的電)一般都是供應鋁產(chǎn)業(yè),給自己合作的這些鋁加工企業(yè)、下游的企業(yè)、兄弟單位、合作公司,還有就是我們的居民生活區(qū)供應,我們的電談不上便宜不便宜,都是合作單位用?!?/p>
“如果合作的話,(供電)價格得具體定,得請示領導。”該工作人員補充說。
實際上,魏橋集團供電模式是否合法也一直是業(yè)界爭議的焦點。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱,魏橋這個模式的合法性現(xiàn)在還不是十分清晰,主要是國家電網(wǎng)認為魏橋集團很多需要社會用電來分攤的費用沒有納入成本,而這個成本非常大。
“在整個電價構(gòu)成中,電網(wǎng)中間的系統(tǒng)成本、管理成本都非常高,魏橋集團不需要承擔這些成本,因為它是自給自足的系統(tǒng)?!表n曉平說。
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