（原標(biāo)題：中關(guān)村發(fā)布全球攬才新政）

中關(guān)村向全球創(chuàng)新人才吹響集結(jié)號。2月27日，《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）政策文件在京發(fā)布。此次共提出了20條政策，多項(xiàng)均為全國率先提出，主要包括便利國際人才出入境、開放國際人才引進(jìn)使用、支持國際人才興業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)國際人才服務(wù)保障四個方面。北京希望以此打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、人才遷移便捷高端智力集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的人才國際化發(fā)展“軟口岸”，使國際人才進(jìn)得來、留得下、干得好、融得進(jìn)，為人才國際化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，進(jìn)一步提高中關(guān)村、北京市的人才國際化發(fā)展水平。

20條政策涉及國際引才全環(huán)節(jié)

在便利國際人才出入境方面, 《若干措施》提出了5條政策，重點(diǎn)解決人才“進(jìn)得來”問題,涉及外籍人才申請永久居留、便捷出入境以及長期居留許可等。此次出臺的政策是對2016年公安部支持中關(guān)村先行先試出入境政策的進(jìn)一步深化,將讓外籍人才更方便地往來與居住生活,更加便捷地遷移。

《若干措施》在開放國際人才引進(jìn)使用方面提出了6條政策。這方面政策將重點(diǎn)解決人才“留得下”問題,在外籍人才擔(dān)任法人、承擔(dān)科技項(xiàng)目以及提名政府獎項(xiàng)資格等方面實(shí)現(xiàn)了突破,同時在“海聚工程”海外人才聘任、企業(yè)博士后培養(yǎng)等方面開展試點(diǎn)探索。政策進(jìn)一步開放了外藉人才引進(jìn)使用的相關(guān)領(lǐng)域,便利更多外籍高層次人才深度參與北京市科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

在支持國際人才興業(yè)發(fā)展方面, 《若干措施》提出了4條政策，重點(diǎn)解決人才“干得好”問題,主要是通過營造更加開放高效的引才用才環(huán)境,加強(qiáng)中關(guān)村區(qū)域國際人才的交流合作。政策主要是以社市場化方式從全球引才聚才,推動形成良好的國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

在加強(qiáng)國際人才服務(wù)保障方面, 《若干措施》則提出了5條政策，重點(diǎn)解決人才“融得進(jìn)”間題,包括外籍人才住宿筒化登記、便利體檢、保險(xiǎn)保障、子女教育和設(shè)立一站式服務(wù)平臺等。政策將為外籍人才更快實(shí)現(xiàn)社會融入,安心發(fā)展提供保障。

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會黨組副書記、主任翟立新指出，《若干措施》具有站位高、創(chuàng)新性強(qiáng)、服務(wù)人才保障有力的特點(diǎn)，將為北京加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。

今年計(jì)劃建四個國際化人才社區(qū)

北京商報(bào)記者注意到，《若干措施》相較此前有了不少新突破。例如，在申請永久居留方面，之前中關(guān)村外籍高層次人才及其配偶子女享受永久居留直通車政策的基礎(chǔ)上，此次新政將允許中國籍高層次人才的外籍配偶及子女也可以通過直通車申請用才，實(shí)現(xiàn)了對高層次人才及其家屬全覆蓋，政策彰顯了人文關(guān)懷。

“在便捷出入境方面，考慮到來京的外籍知名專家學(xué)者及中關(guān)村企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的外籍員工主要以短期簽證入境，每年需頻繁辦理各種手續(xù)，程序較為繁瑣。這次政策創(chuàng)新將允許他們換發(fā)多次入境有效的訪問簽證，為外籍專家學(xué)者到中關(guān)村高校院所，科研機(jī)構(gòu)交流訪問提供便利。對來京探親等處理私人事物的外籍華人也將簽發(fā)五年以內(nèi)多次出入境的有效簽證?！钡粤⑿屡e例進(jìn)行說明。

“相關(guān)政策的落實(shí)，關(guān)鍵在于服務(wù)。一站式便利化服務(wù)平臺的建設(shè)是我們下一步落實(shí)政策的一個重要抓手。”對于《若干措施》如何落地翟立新介紹說，“下一步我們想根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)一步落實(shí)需求，進(jìn)一步在外籍人才集中的區(qū)域，或者是在中關(guān)村相關(guān)分園再建立相應(yīng)的服務(wù)窗口，讓這些窗口能集成市級相關(guān)部門的服務(wù)事項(xiàng)，建立跟公安部服務(wù)大廳的聯(lián)通機(jī)制，一站式受理外籍人才各方面的需求，讓外籍人才在一個窗口實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)需求，讓外籍人才少跑腿，辦事更便捷”。

據(jù)翟立新透露，為了讓外籍人才更好在北京市發(fā)展，今年還計(jì)劃加強(qiáng)國際化人才社區(qū)的建設(shè)，初步計(jì)劃的步局是在朝陽區(qū)望京、中關(guān)村大街、昌平區(qū)的未來科學(xué)城以及新首鋼地區(qū)四個區(qū)域建立國際化人才社區(qū)，并在社區(qū)中將提供包括醫(yī)療、住房、子女教育等方面的全方位保障。“我們希望在上述四個區(qū)域?yàn)橥饧瞬盘峁╊惡Ｍ獾纳瞽h(huán)境，讓他們到北京來能真正感覺到安居樂業(yè)，能深度參與到北京全國科技創(chuàng)新中心的建設(shè)中?！钡粤⑿氯缡钦f。

聚才用才生態(tài)漸成型

2013年9月,習(xí)近平總書記在中關(guān)村主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),中關(guān)村已經(jīng)成為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟,面向未來,要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。

中關(guān)村作為我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和人才管理改革試驗(yàn)區(qū),近年來始終緊扣創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動的發(fā)展理念,不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策先行先試,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,形成了良好的聚才用才環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年園區(qū)總收入超過5萬億元,形成了人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、高端顯示等具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；從業(yè)人員超過230萬人,本科及以上學(xué)歷占比53.2%,海歸創(chuàng)業(yè)人才近4萬名,集聚了一批高水平的人才隊(duì)伍。

在中關(guān)村示范區(qū),有2萬多名天使投資人，670多家知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),100多家創(chuàng)新型孵化器,500多家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會組織,形成了以90后創(chuàng)業(yè)者、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、領(lǐng)軍企業(yè)骨干創(chuàng)業(yè)者、海外創(chuàng)業(yè)者為代表的四支創(chuàng)業(yè)大軍中關(guān)村著力構(gòu)建多層次廣覆蓋的人才支撐體系。

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