(原標(biāo)題:評論:“命運共同體”下的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)更不容侵犯)
為期3天的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會5日閉幕。越來越多的國家認同中國倡導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則,并將其視為網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作的重要原則。然而一些西方媒體卻再次拋出“網(wǎng)絡(luò)絕對自由”論調(diào),標(biāo)榜“自由”的外衣下遮蔽的是對他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的踐踏。
目前,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)被視為繼陸、海、空、天之后的“第五空間”。在網(wǎng)絡(luò)時代,國家的政治、經(jīng)濟、文化主權(quán)和軍事安全,都越來越依賴于是否有能力管轄好屬于自己的“虛擬領(lǐng)土”。
所謂的“網(wǎng)絡(luò)絕對自由”,即認為在管理方面,網(wǎng)絡(luò)空間可以創(chuàng)造出屬于自己的規(guī)則,進而實現(xiàn)自治管理,不需要政府再加以管理。然而近些年的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程,已經(jīng)一再證明這一觀點的偏頗與錯誤。
網(wǎng)絡(luò)空間的各個要素與現(xiàn)實并非毫無關(guān)聯(lián),比如網(wǎng)絡(luò)活動的主體雖然有時難以確定,但與現(xiàn)實主體有一定對應(yīng)性,網(wǎng)絡(luò)空間依賴的硬件設(shè)施也是存在于現(xiàn)實生活之中。因此,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸,國家主權(quán)不容侵犯,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)也不容侵犯。
以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā),為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力,同時,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也給世界各國主權(quán)、安全、發(fā)展帶來許多新挑戰(zhàn)。例如,網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已成為全球公害,網(wǎng)絡(luò)犯罪呈蔓延態(tài)勢;濫用信息通信技術(shù)干預(yù)別國內(nèi)政的活動時有發(fā)生;全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理難以反映大多數(shù)國家意愿等。
要想更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn),必須尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則。只有明確該原則,方能充分發(fā)揮各國政府在維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序、履行保護義務(wù)方面的作用,因地制宜地維護網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定,進而為實現(xiàn)人權(quán)和自由提供根本保障。
互聯(lián)網(wǎng)增進了各國的互聯(lián)互通,讓世界成為地球村。對此,中國政府倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運共同體,提倡在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的前提下,共建共享有序的網(wǎng)絡(luò)空間。
一段時期以來,以美國為首的少數(shù)國家,基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)管理體系上的優(yōu)勢,在全球范圍推行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義,嚴重侵犯其他國家網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的正當(dāng)利益和管理秩序。尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),即是對這種無限擴張的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的無形遏制,進而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果由世界人民共享。
事實上,越來越多的國家正在逐漸承認網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則,并在實踐中通過立法加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理。
2016年,中俄兩國元首共同簽署的“中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于協(xié)作推進信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明”明確指出,共同倡導(dǎo)推動尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。
據(jù)統(tǒng)計,目前世界上已有超過90個國家制訂了專門的網(wǎng)絡(luò)安全保護法律,未來亦將有更多的國家將網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)制上升到法律層面,通過法治化手段維護自身網(wǎng)絡(luò)空間安全。
雖然一些歐美國家鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”,但實際上在國內(nèi)均加強了網(wǎng)絡(luò)安全防范限制措施。近年來,僅美國就簽署了網(wǎng)絡(luò)安全加強法案、國家網(wǎng)絡(luò)安全保護法等多部網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法律。
中國基于網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則,通過“防火墻”等技術(shù)手段對互聯(lián)網(wǎng)進行管理,有力維護了公共道德和公共秩序。尤其對境外色情信息的蔓延和國際恐怖主義傳播的遏制,得到中國民眾的廣泛擁護。
一些惡意揣測中國互聯(lián)網(wǎng)管理的言論,背后都隱藏有濃厚的政治色彩。對于這類網(wǎng)站和其刊登的言論如不加以管控,危害的將是國家的核心利益。
根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)安全法條文,該法律對所有可能涉及的中外企業(yè)一視同仁,任何接受中國法律法規(guī)管理和約束的產(chǎn)品都不會遭受屏蔽,如若被屏蔽,是因為其提供者違反了相關(guān)的法律法規(guī)。
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