（原標(biāo)題：深圳出臺共享單車管理方案：加快實(shí)現(xiàn)押金“即還即退”）

【TechWeb報(bào)道】11月13日消息，共享單車的出現(xiàn)和發(fā)展，進(jìn)一步解決了出行最后一公里的痛點(diǎn)，并且對城市綠色建設(shè)也貢獻(xiàn)了一份力量。不過，隨著共享單車數(shù)量的快速增長，導(dǎo)致其嚴(yán)重影響了交通秩序與安全。為此，上海、北京等地相繼出臺了禁止新增投放共享單車的規(guī)定，并且，在一些地方，還出臺了更為完善的管理意見。

日前，為了規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的健康有序發(fā)展，保護(hù)用戶合法權(quán)益，深圳市交通運(yùn)輸委對外發(fā)布了《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理方案》（以下簡稱《方案》），對企業(yè)的進(jìn)入與退出管理、車輛投放規(guī)模以及運(yùn)營服務(wù)規(guī)范等方面做了詳細(xì)的說明。

深圳市交委方面表示，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車自2016年10月進(jìn)入深圳市，得到了迅速發(fā)展。目前，全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共有8家，車輛規(guī)模約89萬輛，日均使用量約543萬人次。截至2017年9月底，企業(yè)共清理整頓違規(guī)停放、安全隱患、不能提供服務(wù)及未配備衛(wèi)星定位智能鎖的車輛超過52萬車次，其中清理整頓違規(guī)停放車輛約43萬車次、安全隱患車輛約2萬車次、不能提供服務(wù)車輛約5萬車次，未配備衛(wèi)星定位智能鎖車輛約1萬車次。

針對共享單車企業(yè)的進(jìn)入和退出，《方案》指出，通過分析汽車租賃、公共交通行業(yè)等類似行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的特點(diǎn)，可考慮采用的管理方式有備案、普通許可和特許經(jīng)營三種。根據(jù)內(nèi)容來看，這三種方式都對共享單車的資質(zhì)條件進(jìn)行了限定，要求其在退出時(shí)提前進(jìn)行報(bào)備，并且提前20天進(jìn)行社會公告，并對押金和預(yù)存金的退還方式進(jìn)行說明，在正式退出之前返回給用戶。對于未按照規(guī)定辦理進(jìn)入和退出的企業(yè)，將會被追責(zé)，進(jìn)行相關(guān)處罰。

在車輛投放規(guī)模上，《方案》顯示，政府主管部門根據(jù)市民出行需求、設(shè)施承載能力、車輛利用率等確定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展總量規(guī)模，定期優(yōu)化調(diào)整，并向社會公示，為企業(yè)合理制定投放計(jì)劃提供參考和指引。對企業(yè)投放管理的方式有兩種，分別是總量控制、配額管理和政府不直接干預(yù)。

其中，總量控制、配額管理方式，政府會根據(jù)公布的總量規(guī)模對企業(yè)投放車輛規(guī)模進(jìn)行限制，對企業(yè)未經(jīng)允許擅自投放車輛行為進(jìn)行警告、罰款等處罰。對于服務(wù)質(zhì)量較好的企業(yè)，可以在新增投放規(guī)模時(shí)，優(yōu)先考慮指標(biāo)的分配等。而政府不直接干預(yù)方式，是運(yùn)用市場機(jī)制，通過調(diào)節(jié)設(shè)施供應(yīng)和加強(qiáng)停放執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)車輛投放的動態(tài)平衡，鼓勵增加設(shè)施供給，最大程度滿足市民停放需求。

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