9月13日訊，國(guó)家發(fā)改委調(diào)查意見(jiàn)認(rèn)為，通過(guò)微信等電子通訊方式，與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者討論商品價(jià)格信息并最終達(dá)成統(tǒng)一漲價(jià)的一致意見(jiàn)，屬于與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為。

繼天原集團(tuán)、英力特兩家上市公司因涉嫌PVC(聚氯乙烯)價(jià)格壟斷共被罰約2400萬(wàn)元后，再有三家上市公司卷入其中。根據(jù)上市公司公告，君正集團(tuán)被罰2947.8萬(wàn)元，鄂爾多斯被罰1937.55萬(wàn)元，億利潔能被罰2060.98萬(wàn)元。截至發(fā)稿，已知因涉嫌PVC價(jià)格壟斷被罰的上市公司，總罰金接近1億元。

據(jù)記者了解，這些被罰企業(yè)多是國(guó)內(nèi)PVC行業(yè)重要企業(yè)。而國(guó)家發(fā)改委相關(guān)通知書(shū)披露，涉事企業(yè)除了參與不定期舉行的會(huì)議之外，還通過(guò)微信群交流信息，統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格，因而構(gòu)成了價(jià)格壟斷。

總罰金達(dá)9339.69萬(wàn)元

不止天原集團(tuán)、英力特因涉嫌PVC價(jià)格壟斷被罰。實(shí)際上，相關(guān)信息顯示，新疆中泰、河南神馬、君正集團(tuán)、宜化集團(tuán)、內(nèi)蒙億利等多家PVC公司也曾參與相關(guān)會(huì)議。

到了9月8日晚間，君正集團(tuán)、鄂爾多斯、億利潔能三家公司相繼發(fā)布公告，披露了其受到處罰的情況。

君正集團(tuán)稱(chēng)，公司近日收到國(guó)家發(fā)改委的《行政處罰事先告知書(shū)》，公司在2016年銷(xiāo)售聚氯乙烯樹(shù)脂過(guò)程中，涉嫌存在達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的違法事實(shí)，被處罰款2947.8萬(wàn)元。此次擬處罰金額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)歸屬凈資產(chǎn)的0.22%，占最近一期經(jīng)審計(jì)歸屬凈利潤(rùn)的1.86%。如此次處罰正式實(shí)施，將對(duì)公司業(yè)績(jī)產(chǎn)生一定影響。

鄂爾多斯和億利潔能的公告顯示，兩家公司下屬公司2016年應(yīng)邀參加“西北氯堿聯(lián)合體”會(huì)議。最終被國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定前述在2016年銷(xiāo)售PVC過(guò)程中，涉嫌存在達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議的違法事實(shí)，分別被處以罰款1937.55萬(wàn)元和2060.98萬(wàn)元。

加上此前天原集團(tuán)、英力特等公司的罰款，截至9月10日，此次國(guó)家發(fā)改委對(duì)涉嫌PVC行業(yè)價(jià)格壟斷的上市公司的總處罰金額達(dá)到9339.69萬(wàn)元。

值得注意的是，國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查細(xì)節(jié)顯示，此次涉嫌壟斷的企業(yè)組建了微信群，并通過(guò)微信群聯(lián)系交流，商量?jī)r(jià)格并達(dá)成一致。比如，2016年5月，君正集團(tuán)在“聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)交流”微信群中詢(xún)問(wèn)相關(guān)氯堿企業(yè)PVC產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格，得到對(duì)方回復(fù)出廠價(jià)5050元/噸，君正集團(tuán)隨即表示“價(jià)格可以”。

記者注意到，此次天原集團(tuán)和英力特等公司的受罰與參加“西北氯堿聯(lián)合體”會(huì)議不無(wú)關(guān)系。

業(yè)內(nèi)人士介紹，“西北氯堿聯(lián)合體”由行業(yè)內(nèi)多家公司于2015年年初自發(fā)組織形成，鑒于氯堿企業(yè)大多數(shù)分布在西北部，早期參會(huì)企業(yè)集中在內(nèi)蒙、寧夏、新疆、陜西等西北地區(qū)，會(huì)議也由此得名。后來(lái)，山西、山東、河南、甚至四川等地區(qū)的部分PVC企業(yè)也參與進(jìn)來(lái)，行業(yè)影響甚廣。

長(zhǎng)期研究氯堿行業(yè)的卓創(chuàng)資訊分析師于江中向記者表示，“聯(lián)合體成立之初主要還是為了自救”。他稱(chēng)2011年到2015年，整個(gè)PVC行業(yè)持續(xù)震蕩下行，虧損嚴(yán)重。2015年達(dá)到了歷史最低點(diǎn)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境，均有意愿坐下來(lái)商量應(yīng)對(duì)措施。

據(jù)悉，該會(huì)議由業(yè)內(nèi)企業(yè)輪流組織，原定每月一次，后來(lái)不定期召開(kāi)，也會(huì)通過(guò)微信群進(jìn)行聯(lián)絡(luò)交流。早期主要議程是成員企業(yè)就自身產(chǎn)銷(xiāo)及經(jīng)營(yíng)等情況做報(bào)告，并探討當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀及短期行情走勢(shì)。為應(yīng)對(duì)行業(yè)低迷，參會(huì)企業(yè)在多次會(huì)議中達(dá)成一致，對(duì)PVC實(shí)行保價(jià)、提價(jià)等相關(guān)措施。

無(wú)論是基于怎樣的出發(fā)點(diǎn)，“西北氯堿聯(lián)合體”參與者制定的價(jià)格聯(lián)盟已構(gòu)成價(jià)格壟斷。

2016年7月，相關(guān)氯堿企業(yè)在“聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)交流”微信群中提議，從8月1日起統(tǒng)一提高PVC產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格50元/噸，英力特回復(fù)：“執(zhí)行”;2016年9月，相關(guān)氯堿企業(yè)在微信群中再次公布《PVC價(jià)格執(zhí)行表》，明確約定了各區(qū)域及出廠自提最低限價(jià)，英力特再次予以回應(yīng)支持。

國(guó)家發(fā)改委調(diào)查意見(jiàn)認(rèn)為，通過(guò)微信等電子通訊方式，與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者討論商品價(jià)格信息并最終達(dá)成統(tǒng)一漲價(jià)的一致意見(jiàn)，屬于與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為。

涉事企業(yè)行業(yè)影響大

記者注意到，此次諸多公司被罰均因參加“西北氯堿聯(lián)合體”會(huì)議而起。據(jù)了解，該組織系早期西北氯堿企業(yè)為應(yīng)對(duì)低迷的市場(chǎng)環(huán)境而自發(fā)組織。在“西北氯堿聯(lián)合體”中，大多數(shù)企業(yè)來(lái)自西北。而根據(jù)行業(yè)網(wǎng)站“找塑料網(wǎng)”公開(kāi)資料，截至2016年底，全國(guó)PVC總產(chǎn)能2257萬(wàn)噸。其中，新疆、內(nèi)蒙產(chǎn)能占比均為18%，加上陜西的6%以及青海的5%，西北P(pán)VC產(chǎn)能占到全國(guó)的約47%。

“PVC行業(yè)的龍頭企業(yè)，單獨(dú)一家企業(yè)的產(chǎn)量和價(jià)格波動(dòng)便可以影響整個(gè)行業(yè)了，更不用說(shuō)聯(lián)合起來(lái)。”有業(yè)內(nèi)人士如此表示。

值得注意的是，卓創(chuàng)資訊對(duì)2016年5月的2016年第二次“西北氯堿聯(lián)合體”會(huì)議的報(bào)道中提到，新疆天業(yè)也曾參會(huì)。這則報(bào)道顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該次會(huì)議到場(chǎng)企業(yè)產(chǎn)能總計(jì)超過(guò)1200萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)能的55%以上。其中，便包括前述被罰企業(yè)君正集團(tuán)、億利潔能和天原集團(tuán)。

不過(guò)，新疆天業(yè)在8日晚間發(fā)布公告稱(chēng)，公司并未涉及聚氯乙烯樹(shù)脂價(jià)格壟斷事項(xiàng)，未收到國(guó)家發(fā)改委《行政處罰事先告知書(shū)》。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析，單是參加聯(lián)合體會(huì)議尚不能直接認(rèn)定為構(gòu)成價(jià)格壟斷。另外，鑒于新疆天業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)眾多，處罰或許并非在上市公司層面。

此外，按照前述會(huì)議披露的資料，新疆中泰年產(chǎn)能185萬(wàn)噸，“新疆天業(yè)”年產(chǎn)能140萬(wàn)噸(含糊樹(shù)脂)，宜化集團(tuán)年產(chǎn)能125萬(wàn)噸，內(nèi)蒙君正、內(nèi)蒙億利、宜賓天原年產(chǎn)能分別為70萬(wàn)噸、50萬(wàn)噸和38萬(wàn)噸。記者根據(jù)PVC行業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站我的塑料網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)，2016年國(guó)內(nèi)PVC產(chǎn)能排名前十的企業(yè)中，有六家出席了前述“西北氯堿聯(lián)合體”會(huì)議。

中泰化學(xué)財(cái)報(bào)顯示，2016年中泰化學(xué)擁有153萬(wàn)噸聚氯乙烯樹(shù)脂(PVC)產(chǎn)能，是我國(guó)規(guī)模最大的氯堿生產(chǎn)企業(yè)。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，西北氯堿聯(lián)合體會(huì)議在當(dāng)時(shí)看來(lái)是有必要性的，后來(lái)形成了慣例。但由于價(jià)格達(dá)成一致，由此對(duì)下游企業(yè)造成壓力，進(jìn)而引起上級(jí)部門(mén)的重視，最終受罰。

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