(原標(biāo)題:環(huán)保風(fēng)暴席卷浙江省 義烏小商品市場涌現(xiàn)“關(guān)門潮”)
從清晨8點(diǎn)開始,中央環(huán)保督察組設(shè)在浙江省的信訪電話便一直處于忙碌的狀態(tài),以至于記者多次嘗試,均難以打得進(jìn)去。
這樣的忙碌每天要一直持續(xù)到晚上8點(diǎn)。信訪電話主要負(fù)責(zé)接聽來自群眾對于全省所有涉及環(huán)保問題的相關(guān)反映和舉報(bào)。按照計(jì)劃,督查將在9月11日結(jié)束,為期一個(gè)月整。在此期間,信訪件每天由中央督察組移交浙江省各地市。移交之后,浙江省地方政府相關(guān)部門會(huì)在當(dāng)天即展開處理和反饋。
根據(jù)浙江省環(huán)保廳的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至8月30日下午4時(shí),中央環(huán)保督察組向浙江省共移交十九批3457件信訪件。各地上報(bào)辦結(jié)2024件。責(zé)令整改3201家,立案處罰1665家,擬罰款9946.951萬元,立案偵查83件,行政拘留51人,刑事拘留52人。約談403人、4個(gè)單位;問責(zé)共198人、17個(gè)單位。其中,科級(jí)干部51人,科級(jí)以下干部147人。
這3400多個(gè)反映環(huán)保的問題,涉及范圍之廣,涵蓋了幾乎所有的行業(yè)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬場、鴿子養(yǎng)殖基地,到城市郊區(qū)的普通餐館,從義烏的小商品市場門店,再到這些門店背后的各類生產(chǎn)工廠,對身在浙江的中小企業(yè)主來說,這是一次罕見的歷程。
3457個(gè)信訪件
8月11日是中央第二環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐浙江第一天。當(dāng)天,中央第二環(huán)境保護(hù)督察組督察浙江省工作動(dòng)員會(huì)在杭州召開,會(huì)議由省長袁家軍主持。中央第二環(huán)境保護(hù)督察組組長吳新雄、環(huán)境保護(hù)部副部長趙英民就做好督察工作分別作了講話,浙江省委書記車俊作了動(dòng)員講話。與此同時(shí),督察組開通了針對浙江省的信訪電話和信箱,受理來自全省范圍內(nèi)的環(huán)保問題來電、來信。
第一批信訪件在第二日(8月12日)上午9時(shí)即由督察組“轉(zhuǎn)辦”。根據(jù)浙江省環(huán)保廳的相關(guān)信息,“轉(zhuǎn)辦”的這第一批信訪件共有42件,涉及水、大氣、垃圾、生態(tài)、噪聲、油煙等不同的方面。
在這42個(gè)環(huán)保信訪件中,中央環(huán)保督察組圈定了12件“重點(diǎn)件”,涉及:水7件、大氣4件、垃圾1件,涉及包括杭州、寧波、溫州等在內(nèi)的9個(gè)地級(jí)市。
信訪工作組隨即按工作規(guī)程交由所涉9市辦理。按照屬地管理原則,8月12日上述信訪件便已全部轉(zhuǎn)交相關(guān)縣(市)。
以紹興市為例,近日,紹興市收到了來自中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交的群眾信訪舉報(bào)5件,包括某鋼管企業(yè)排污監(jiān)測設(shè)備缺乏、某地生態(tài)環(huán)境等問題。根據(jù)浙江省環(huán)保廳的官網(wǎng)信息,紹興市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)連夜召開會(huì)議落實(shí)整改措施。
上述的鋼管企業(yè)位于紹興下屬的嵊州市。8月12日中午,嵊州市相關(guān)部門接到中央環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組交辦單。嵊州市當(dāng)即成立由分管副市長帶隊(duì),環(huán)保、公安、水務(wù)、屬地街道等相關(guān)人員和專業(yè)人員組成的工作組,對上述鋼管企業(yè)的廠區(qū)車間、雨污水管網(wǎng)展開實(shí)地檢查。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從環(huán)保部了解到,在推進(jìn)邊督邊改過程中,各地都結(jié)合自身特點(diǎn)建立了一套實(shí)用高效的工作機(jī)制,每個(gè)省的情況不盡相同,以確保整改順利落實(shí)到位。
浙江省實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)包案制度,即對重要案件由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案,包案領(lǐng)導(dǎo)親自參與案件調(diào)查,親自到現(xiàn)場解決問題,親自研究制定整改方案。
浙江省共派出8個(gè)信訪督辦組33人,進(jìn)駐各市督辦指導(dǎo)。對于前述提及的由督察組圈定的“重點(diǎn)件”,由各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,明確專人負(fù)責(zé),立行立改。與此同時(shí),所有信訪件均明確邊督邊改工作要求和反饋時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
在浙江省環(huán)保廳的官方網(wǎng)頁上,顯示著督查在過去二十幾天當(dāng)中的進(jìn)展。關(guān)于督查的信訪問題以及相關(guān)的處理辦法,每天會(huì)進(jìn)行匯總并在這里公示。
根據(jù)公示的結(jié)果,督察出環(huán)保問題的企業(yè)來自各行各業(yè),從養(yǎng)殖到餐飲,從輕工業(yè)到重工業(yè),全部都有涉及。而整改也根據(jù)環(huán)保問題的嚴(yán)重程度,或整改,或永久關(guān)停與拆除。
這一系列的工作流程顯示出,此次環(huán)保督辦的響應(yīng)速度極快,辦事效率很高。以督查中的杭州市富陽區(qū)為例:督查期間,富陽區(qū)在接到舉報(bào)件之后,富陽區(qū)委、區(qū)政府采取了“連夜排查取證+天亮強(qiáng)制拆除”的模式,共拆除鐵紅粉、炭黑加工點(diǎn)40家。
義烏小商品“關(guān)門潮”
9月的義烏小商品市場顯得有一些慌亂。
眼下,在義烏的多個(gè)小商品市場,門店關(guān)閉的情況不在少數(shù)。義烏商城集團(tuán)的業(yè)務(wù)咨詢?nèi)藛T告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),關(guān)店多數(shù)是暫時(shí)性的行為,也系店鋪主動(dòng)的行為,但具體的關(guān)店數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。
一位在義烏經(jīng)營外貿(mào)生意長達(dá)十年的企業(yè)主向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)證實(shí)了這一說法:“督察組來浙江后這里一度有些恐慌。由于此前市場上傳言一些污染企業(yè)的負(fù)責(zé)人被抓并迅速判刑,有些對自身產(chǎn)品環(huán)保信心不足的門店擔(dān)心督察組會(huì)來抓人,便選擇了關(guān)門?!叭绱艘粋鲗?dǎo),陸續(xù)門店又關(guān)停了多家。隨后商城集團(tuán)進(jìn)行了辟謠,某些店鋪隨即恢復(fù)了營業(yè)。”“當(dāng)然,店面關(guān)門還有一個(gè)原因是,也是為了防止督查過程中順著門店找到產(chǎn)品所在的工廠?!边@位企業(yè)主向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)解釋說,“這些小商品的產(chǎn)業(yè)鏈上游,一些生產(chǎn)工廠也都選擇了暫停生產(chǎn)。例如五金工廠、飾品工廠,現(xiàn)在很多處于停業(yè)和停產(chǎn)狀態(tài),他們在等督查之后再做決定?!?/p>
這位企業(yè)主介紹說,這些小商品門店和工廠,有的是供應(yīng)和采購的關(guān)系,有的是工廠自身在商貿(mào)城即擁有門店。
電鍍是受到影響較大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)義烏環(huán)保局近日印發(fā)的一則公告顯示,由于合金原材料鎘含量調(diào)差,合金中鎘含量普遍偏高,為控制鎘污染,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,責(zé)令電鍍生產(chǎn)企業(yè)自收到通知之日起,實(shí)施停產(chǎn)整頓。整治名單涉及15家企業(yè),甚至在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成品牌知名度的新光飾品也名列其中。
“電鍍企業(yè)多數(shù)處于停產(chǎn)的狀態(tài)。停產(chǎn)的主要原因,有的是電鍍廠自身不敢開工,有的是企業(yè)接到所在區(qū)政府的口頭通知不能開工,從而造成這些工廠無法生產(chǎn)出成品。至于一些不涉及鎘污染產(chǎn)品的電鍍廠,會(huì)選擇時(shí)斷時(shí)續(xù)地開工?!鄙鲜銎髽I(yè)主表示。
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