(原標(biāo)題:一紙“整頓令” 文物市場遭遇轉(zhuǎn)型陣痛 )
近日,國家工商總局、國家文物局印發(fā)關(guān)于聯(lián)合開展文物流通市場專項整頓行動的通知,整頓范圍包括文物商店、文物拍賣企業(yè)、古玩(文玩)和舊貨市場、文物旅游景區(qū)、經(jīng)營古玩(文玩)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等經(jīng)營主體。通知強(qiáng)調(diào),要形成震懾非法經(jīng)營文物行為的高壓態(tài)勢。那么,主管部門的“整頓令”會對市場產(chǎn)生怎樣的影響,從業(yè)者又應(yīng)該如何規(guī)范經(jīng)營?
市場整頓叫停文物非法經(jīng)營
國家工商總局、國家文物局聯(lián)合印發(fā)整頓通知并非首次,但這次整頓的力度明顯更強(qiáng),所要整頓的范圍更廣,涉及到經(jīng)營古玩(文玩)的實(shí)體和互聯(lián)網(wǎng)市場,并且強(qiáng)調(diào)要形成震懾非法經(jīng)營文物行為的高壓態(tài)勢。
從通知的內(nèi)容來看,此次整頓主要對買賣國家禁止買賣的文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳、無資質(zhì)從事文物經(jīng)營等違法行為進(jìn)行查處。
有業(yè)內(nèi)人士指出,如此大張旗鼓地整頓市場是否不再鼓勵民間收藏呢?其實(shí),主管部門整頓的初衷很明確,首先肯定了民間收藏市場的作用,通知指出民間收藏日趨活躍,文物交易持續(xù)增長,促進(jìn)了文物保護(hù)與合理利用。
與此同時,一些不法分子為追求高額利潤違法從事文物經(jīng)營活動,買賣國家禁止買賣的文物,或是售賣假文物坑騙消費(fèi)者,嚴(yán)重危害文物安全,擾亂文物市場秩序,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,市場亂象才是整頓的原因。
此前,國家文物局印發(fā)的《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示,提出“鼓勵民間合法收藏文物,提升社會文物管理服務(wù)水平”,也多次召開鼓勵民間合法收藏文物工作座談會,強(qiáng)調(diào)從管理轉(zhuǎn)向服務(wù),為民間市場提供了新的希望。
全國工商聯(lián)民間文物藝術(shù)品商會會長宋建文表示,首先,應(yīng)該認(rèn)識到民間文物是中國文物的重要組成部分,和國有文物共同組成文物的概念。其次,要肯定民間文物收藏的價值,這些流散的文物得到了民間專家和社會團(tuán)體的保護(hù)、研究和傳承。再次,應(yīng)該注意到,主管部門一直強(qiáng)調(diào)“合法收藏”,這是鼓勵民間收藏的一條主線,應(yīng)該遵循。
轉(zhuǎn)型陣痛下架“問題”文物
通知下發(fā)之后,整頓令下的震懾力開始凸顯。不少文物市場的經(jīng)營業(yè)主主動下架了原來可以打擦邊球的“文物藝術(shù)品”,有的經(jīng)營古玩(文玩)的微拍群也銷聲匿跡甚至被解散。
以古玩城為例,北京地區(qū)有大大小小的所謂古玩城100家左右,但真正意義上的古玩城屈指可數(shù)。有的商家打著古玩的旗號做生意,甚至存在通知中所提到的假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳的違法行為。同時,這種亂象不只存在于實(shí)體市場中,一些互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站也存在不少問題,由于受眾更廣,區(qū)域更大,所輻射影響的人群也更大。這種經(jīng)營方式在短時間內(nèi)可能會獲取利益,但對于行業(yè)和消費(fèi)者的傷害是顯而易見的。
一位不愿具名的古玩城業(yè)主在接受北京商報記者采訪時表示,“目前市場處于調(diào)整的階段,經(jīng)營業(yè)績也是一落千丈,這個通知下發(fā)之后,影響肯定是有的,但作為這個市場的受益者,也希望市場能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展,畢竟靠某些‘特殊方式’來實(shí)現(xiàn)盈利是難以長久的”。
受《通知》影響,不少古玩商戶主動下架了一些可能在整頓范圍內(nèi)的“文物”,一些涉及古玩(文玩)的微拍群也已經(jīng)銷聲匿跡,甚至主動解散,主管部門對于非法經(jīng)營文物行為的震懾效果已經(jīng)凸顯。
有專家強(qiáng)調(diào),去除民間藝術(shù)品市場多年來形成的弊病是存在難度的,也需要更久的時間,但能夠看出主管部門的決心。從市場從業(yè)者的角度來說,短期內(nèi)會造成一定的交易問題,但是行業(yè)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型的時候,這種陣痛換來的是行業(yè)的凈化和提升。
市場混亂緣于政策滯后
由于文物政策的不斷放開,市場得到了迅猛的發(fā)展,古玩城、拍賣行、文玩市場等遍地開花,從一定程度上也保護(hù)和傳承了相關(guān)的文化。然而,市場亂象也接踵而至,甚至讓整個文物藝術(shù)品市場飽受詬病。
宋建文表示,當(dāng)前民間文物市場出現(xiàn)既繁榮又混亂的局面,主要原因在于民間文物政策法規(guī)與民間文物領(lǐng)域的實(shí)際不相符合,以及民間文物理論研究的滯后。其次,調(diào)整文物法規(guī)的制定思路,改變文物保護(hù)法一法獨(dú)大的文物法規(guī)格局,實(shí)事求是地結(jié)合文物領(lǐng)域的實(shí)際情況制定文物法體系,當(dāng)前亟須著手調(diào)整制定文物保護(hù)、文物市場(商業(yè))、文物鑒定三個方面的法律法規(guī)。另外,建議加大民間文物方面的理論研究力度,從文物理論研究的角度,探討破解民間文物發(fā)展困局的鑰匙。
宋建文指出,在當(dāng)前這種形勢下,應(yīng)該建立“古玩學(xué)”,把古玩從文物的范疇剝離出來,文物所有權(quán)是屬于國家的,是不允許交易、流通的,帶有更多的政治功能和教育功能,古玩是民間的,具有更多的娛樂功能和休閑功能,是可以在民間流通的,同時應(yīng)該進(jìn)一步提升古玩的內(nèi)涵,吸引更多的人來關(guān)注古玩、保護(hù)古玩、傳承古玩。
北大資源學(xué)院副院長劉雄認(rèn)為,對于“古玩學(xué)”來說,研究對象是國家法律規(guī)定可以流通的文物,仿古工藝品、可移動的文物,夠不上文物級別的一般古代藝術(shù)品等。其次,文物側(cè)重于政治、社會教育功能,“古玩學(xué)”研究的特定任務(wù)與目標(biāo)是挖掘古玩的文化休閑與娛樂投資功能。兩者關(guān)系的剝離,對于市場的凈化與管理來說都是有益的嘗試。
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·專家觀點(diǎn)·
宋建文
全國工商聯(lián)民間文物藝術(shù)品商會會長
提出“古玩學(xué)”這一概念,是當(dāng)前民間文物藝術(shù)品市場發(fā)展的需要,對于古玩收藏領(lǐng)域的立法工作具有重要的借鑒性意義,是破解當(dāng)前文物市場發(fā)展難題和困局的一把金鑰匙。
劉雄
北大資源學(xué)院副院長
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