（原標(biāo)題：當(dāng)工會(huì) 來(lái)敲門）

[盡管近些年UAW的勢(shì)力有所削弱，人數(shù)也從1979年巔峰時(shí)期的150萬(wàn)降低至如今的50萬(wàn)左右，但他們?cè)谡紊贤凶约旱拇匀?，在地方?jìng)選中起到相當(dāng)大的作用。]

“中國(guó)除了人便宜，啥都比美國(guó)貴?！?016年12月，玻璃大王曹德旺的一句話引發(fā)了對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大討論。但在“啥都比中國(guó)便宜”的美國(guó)，隱性成本之高似乎還是出乎了曹德旺的意料。自2014年起就如影隨形的工會(huì)也讓福耀集團(tuán)應(yīng)接不暇。

其中，與工會(huì)密切相關(guān)的勞工法律、政治和監(jiān)督問(wèn)題，才是處處令“走出去”的老曹們?nèi)菀字姓械摹跋葳濉薄?/p>

拿10億美元赴美投資，提供近2000個(gè)工作崗位，每小時(shí)給員工17美元的薪水（折合人民幣每日近千元），并不能保證福耀代頓工廠的運(yùn)營(yíng)效率。

在代頓莫瑞恩這個(gè)具有深厚制造業(yè)背景、人口僅有6000的小城，作為當(dāng)?shù)刈畲蟮钠髽I(yè)，福耀玻璃吸引的，除了應(yīng)聘謀生的當(dāng)?shù)鼐用?，還有汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)（UAW）。

“運(yùn)營(yíng)工會(huì)就像做生意一樣，做得越多，權(quán)利就越大?！?016年3月，原福耀玻璃美國(guó)代頓工廠的副總經(jīng)理DaveBurrows看到工會(huì)在四處爭(zhēng)取福耀員工支持時(shí)這樣說(shuō)。

今年5月，工會(huì)協(xié)助11名福耀玻璃的工人向美國(guó)聯(lián)邦安全與衛(wèi)生署（OSHA)辛辛那提的辦公室遞交聯(lián)名信，稱福耀玻璃代頓工廠的工作環(huán)境不安全包括和玻璃打交道也不給戴手套等。福耀因此遭到22.6萬(wàn)美元的罰款，整改后調(diào)整為10萬(wàn)美元。

如今在莫瑞恩工會(huì)和代頓工會(huì)的官網(wǎng)首頁(yè)，針對(duì)福耀玻璃安全性以及規(guī)則執(zhí)行不力的控訴仍舊赫然在目。他們對(duì)OSHA針對(duì)福耀玻璃22.6萬(wàn)美元的處罰并不滿意，稱“將繼續(xù)支持工人們讓福耀玻璃的問(wèn)題引起OSHA的注意。所有的工人都相信，成立工會(huì)，在福耀玻璃具有一席之地（haveavoice)，是這一問(wèn)題的最終解決方案”。

據(jù)工廠所在地的《代頓日?qǐng)?bào)》報(bào)道，UAW一直在福耀的員工中征集簽名支持，但目前尚未征集到所需的30%，在美國(guó)勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)的監(jiān)督下發(fā)動(dòng)全廠員工投票加入工會(huì)。

針對(duì)媒體報(bào)道的與美國(guó)工會(huì)之間的糾紛，福耀玻璃回應(yīng)稱，福耀代頓工廠并沒(méi)有工會(huì)，相反在伊利諾伊州的芒山工廠是有工會(huì)的，目前運(yùn)營(yíng)順利。但無(wú)論如何，工會(huì)持續(xù)不斷地游說(shuō)活動(dòng)，挑動(dòng)員工的敵對(duì)情緒，仍然是福耀玻璃的一個(gè)心腹大患。

在美國(guó)“吃癟”的遠(yuǎn)不止福耀一個(gè)。2015年底通用汽車向美國(guó)出口返銷昂科威時(shí)，也曾遭到UAW的抵制。當(dāng)時(shí)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)辛迪·埃斯特拉達(dá)稱，通用汽車的決定“對(duì)美國(guó)納稅人以及那些在該公司最黑暗的時(shí)期努力工作的人來(lái)說(shuō)，猶如在他們臉上甩了一巴掌”。雖然最終還是得以順利出口，但通用方面卻以為期4年的勞動(dòng)合同作為妥協(xié)。

雖然福耀玻璃的所在地代頓地區(qū)的工會(huì)尚不成氣候，但也萬(wàn)萬(wàn)不可小覷美國(guó)工會(huì)的殺傷力。

以美國(guó)汽車工業(yè)聯(lián)會(huì)（UAW）為例，成立于上世紀(jì)30年代。當(dāng)時(shí)美國(guó)工人的工作環(huán)境非常惡劣，每天工作12~14個(gè)小時(shí)，一周工作6天，工傷普遍。UAW組織工人們罷工進(jìn)行抗?fàn)?，迫使汽車制造商提高工人的?quán)利和福利，比如“工人下崗失業(yè)期間仍可獲取95%的工資”。

一位了解工會(huì)情況的人士透露，“工會(huì)的長(zhǎng)期存在讓社會(huì)產(chǎn)生了一個(gè)工會(huì)意識(shí)，任何看來(lái)有損勞工利益的事發(fā)生時(shí)，工會(huì)都會(huì)出頭為工人做主——即使多數(shù)時(shí)候，他們提出的要求從成本控制和勞動(dòng)生產(chǎn)效率的角度看不盡合理?！?/p>

上世紀(jì)80年代日本汽車制造商大舉進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)卻避開工會(huì)強(qiáng)勢(shì)地區(qū)時(shí)，勞資關(guān)系對(duì)立要弱得多，展現(xiàn)出遠(yuǎn)高于美國(guó)三大汽車巨頭的競(jìng)爭(zhēng)力與活力。甚至有人形容說(shuō)，美國(guó)汽車在和日本汽車的競(jìng)爭(zhēng)中“輸在了起跑線上”。

盡管近些年UAW的勢(shì)力有所削弱，人數(shù)也從1979年巔峰時(shí)期的150萬(wàn)降低至如今的50萬(wàn)左右，且隨著汽車制造廠自動(dòng)化率的提高，UAW慣用的罷工手段也時(shí)常失靈，但他們?cè)谡紊贤凶约旱拇匀耍诘胤礁?jìng)選中起到相當(dāng)大的作用。

在工會(huì)力量的強(qiáng)勢(shì)之下，這幾乎是每個(gè)在美國(guó)投資建廠的企業(yè)所遇勞工問(wèn)題的第一站。按照海爾集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈舻恼f(shuō)法，“一成立工會(huì)的話,成本就要增加20%~30%”。海爾最終放棄了美國(guó)北方工業(yè)重鎮(zhèn)，最后將工廠設(shè)在工會(huì)力量比較薄弱的南卡羅來(lái)納州。

福耀集團(tuán)僅僅是“走出去”浪潮中的一個(gè)。榮鼎咨詢公司的研究顯示，去年中國(guó)在美國(guó)的直接投資翻了三番，達(dá)到460億美元。中國(guó)企業(yè)在美雇用的勞工數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)50％，達(dá)14.1萬(wàn)人。

中國(guó)企業(yè)海外進(jìn)軍如果遇到了美國(guó)工會(huì)，勞工問(wèn)題又該如何解決？據(jù)暨南大學(xué)學(xué)者陳奕平的研究，有以下幾種方式可供參考。

1.“惹不起，躲得起”。進(jìn)入美國(guó)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)，選擇工會(huì)影響較小的地區(qū)、州和市。比如，日本汽車制造商建廠時(shí)普遍選擇阿拉巴馬等州，既能在這些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)得到較為優(yōu)厚的條件，也能遠(yuǎn)離UAW傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不受干擾。

2.“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。在美國(guó)，UAW必須得到某企業(yè)多數(shù)員工的支持，才能發(fā)揮作用。而在一些日資企業(yè)中，資方向工人灌輸了另一套理念，有效地阻止了UAW進(jìn)入企業(yè)。讓工人們意識(shí)到，工人和管理層并不對(duì)立，企業(yè)盈利和工人薪水福利等的訴求是一致的。隨著美國(guó)制造業(yè)的衰落和就業(yè)形勢(shì)低迷，有不少工人愿意接受。

3.“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。尊重當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)也至關(guān)重要。原商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊陳林曾在全球汽車論壇上表示：“去一個(gè)地方，你要了解它，尊重它，了解它的規(guī)則和執(zhí)行辦法。保持對(duì)別人法律、別人文化的尊重，而不是拿錢去撬開當(dāng)?shù)氐拇箝T。”

要熟悉美國(guó)聯(lián)邦和相關(guān)州關(guān)于勞工的法律和立法動(dòng)向，正所謂美國(guó)有51套法律（美國(guó)聯(lián)邦法律+50個(gè)州法律），了解美國(guó)工會(huì)的探案策略和行動(dòng)方式。

比亞迪的副總裁、美國(guó)分公司總經(jīng)理李珂表示：“美國(guó)是全世界律師最多的國(guó)家，法律意識(shí)已經(jīng)融入到社會(huì)的方方面面。一家在法律風(fēng)險(xiǎn)方面沒(méi)有任何準(zhǔn)備的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，很容易成為‘阻擊’對(duì)象。中企在進(jìn)軍美國(guó)之前，一定要有會(huì)遭遇法律訴訟的認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟?！?/p>

4.“走上層路線”。加強(qiáng)與美國(guó)當(dāng)?shù)卣蜕探绲穆?lián)系，尤其是當(dāng)涉及到就業(yè)崗位等問(wèn)題時(shí)。以福耀玻璃事件為例，雖然俄亥俄州有議員支持工會(huì)在福耀玻璃工廠開展活動(dòng)，但莫瑞恩和代頓當(dāng)?shù)卣紝?duì)福耀玻璃表示了支持。

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