（原標題：許善達：稅收需要繼續(xù)調整 增值稅仍未完全規(guī)范化）

“從現(xiàn)在的分型來看，稅收還有很多地方需要調整，比如增值稅，增值稅營改增以后已經(jīng)全面形成增值稅，但我們的增值稅同歐洲國家相比，仍然沒有完全地規(guī)范化?！?月17日，聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長、國家稅務總局原副局長許善達在2017青島·中國財富論壇上表示。

聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長、國家稅務總局原副局長許善達以下為許善達論壇發(fā)言：

許善達：因為1993年設計新稅制的時候，當時我們國家從計劃經(jīng)濟開始改革，在計劃經(jīng)濟下，我們政府和企業(yè)的分配上，是基本上學習蘇聯(lián)的一套，所以政府集中的很多，企業(yè)連折舊費都要上繳，當時就是那個體制，所以1993年設計的時候，盡管是這么一個體制，后來因為有承包以后，政府的收入就累累下降，已經(jīng)對經(jīng)濟的控制能力萎縮。所以給我們當時定的就是說，新稅制設計的時候，要保持原來的那個法定稅負，要能夠保持不變。這個法定稅負是比較高的，是延續(xù)著計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)，所以增值稅，比如當時定的是17%，實際我們當時不能扣除得很多，買機器設備不能扣除，所以實際要跟歐洲標準規(guī)范的比，那個負擔我估計至少得有30%，所以隨著改革的進程，我們不斷來調整，調整就是一方面加強我們的征收管理，把那個稅收流失的錢收回來，一方面就降低法定的稅負的水平，所以我們2003年開始允許抵扣基金稅率稅款，現(xiàn)在營改增，仍然沒有增加稅負，是抵扣，所以從從1993年到現(xiàn)在，一直是降低法定稅負的過程。從前年有一個爭論，說宏觀稅負水平到了現(xiàn)在的水平上，是合適還是偏高，還是偏低呢？我們下一步怎么走呢？從前年就開始有一場口水官司。大家都在爭論，學者都在爭論。去年的7月份，我們的政治局做了一個非常重要的決策，就是要降低宏觀稅負，這場口水官司不打了，開始降低宏觀稅負。而且大家注意，降低宏觀稅負的決策是7月份，5月份實行營改增，也就是說在營改增減稅以后，還要降低宏觀稅負，而我們的整個稅收結構里，企業(yè)占到80%多，所以降低宏觀稅負，主要就要降低企業(yè)的稅負。所以這個我覺得是領導人已經(jīng)做出重要的決策?，F(xiàn)在要說爭論的話，我們降低哪些哪個結構上降低哪些，降低的先降什么，后降什么，目前爭論討論比較多的就是這個。

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