走進(jìn)成都市成華區(qū)的智慧蓉城運(yùn)行中心，智慧城管、智慧水務(wù)、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧應(yīng)急等50余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景匯聚大屏，這一集數(shù)據(jù)資源中心、物聯(lián)感知中心、民意感知中心、事件交互中心、融合指揮中心和場(chǎng)景培育中心“六中心”合一的城市運(yùn)行數(shù)字空間，蘊(yùn)藏著城市智慧生長(zhǎng)的脈動(dòng)。

無(wú)論是景區(qū)周邊完善的品質(zhì)服務(wù)，“世界大運(yùn)會(huì)”等大型賽事活動(dòng)期間的穩(wěn)定保障，還是市容秩序、群租房管理等重點(diǎn)問(wèn)題的長(zhǎng)效協(xié)同治理，這些人民群眾日常生活中就能感知到的變化，源自成華區(qū)對(duì)于智慧城市建設(shè)的持續(xù)探索和實(shí)踐。近年來(lái)，在《成都市“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃》引領(lǐng)下，作為成都市“智慧蓉城”建設(shè)的先行者，成華區(qū)不斷加大在智慧城市建設(shè)投入，積極融入成都市智慧蓉城“王”字型架構(gòu)，圍繞區(qū)級(jí)平臺(tái)“實(shí)戰(zhàn)樞紐、貫通連接”定位，攜手紫光股份旗下新華三集團(tuán)等合作伙伴，構(gòu)建起了區(qū)級(jí)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格全面貫通的“成華區(qū)智慧蓉城運(yùn)行中心”，將其打造成為“三有”(有實(shí)體機(jī)構(gòu)、有系統(tǒng)平臺(tái)、有機(jī)制體制)、“六中心”合一(數(shù)據(jù)資源中心、物聯(lián)感知中心、民意感知中心、事件交互中心、融合指揮中心和場(chǎng)景培育中心)的城市運(yùn)行數(shù)字空間，深度賦能全區(qū)城市運(yùn)行管理智慧化、科學(xué)化、精細(xì)化。

日前，在由中國(guó)信息協(xié)會(huì)主辦的“2024數(shù)字政府論壇”上，成華區(qū)智慧蓉城運(yùn)行中心以其在一體化城市運(yùn)行數(shù)字空間建設(shè)的前瞻理念，提升超大型城市中心城區(qū)敏捷治理、科學(xué)治理的創(chuàng)新實(shí)踐，成功入選“2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”——數(shù)字政府管理創(chuàng)新類，為智慧城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全面提升城市生活品質(zhì)與現(xiàn)代化治理效能帶來(lái)新的數(shù)智變革樣本。

全域貫通，定義“智”理新模式

正如人體不同系統(tǒng)合而為一，才能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的功能，城市向“生命體”進(jìn)化的一個(gè)重要前提，就是要將不同部門、系統(tǒng)、業(yè)務(wù)融會(huì)貫通，以數(shù)據(jù)為牽引，不斷沉淀、進(jìn)化城市的治理和服務(wù)模式，重構(gòu)業(yè)務(wù)場(chǎng)景。為此，成華區(qū)建設(shè)智慧城市的第一步，就是大力推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)”縱向下沉、橫向延伸、交互貫通，構(gòu)建“五級(jí)應(yīng)用”治理格局。

成華區(qū)智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)向上對(duì)接市級(jí)智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)，推動(dòng)“一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通處、一鍵回應(yīng)”四線并進(jìn)，打造數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)高效、強(qiáng)大的數(shù)字底座和數(shù)據(jù)治理引擎。聚焦數(shù)據(jù)互通、共享賦能，建設(shè)數(shù)據(jù)采集終端“報(bào)表通”、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)和可視化“數(shù)據(jù)沙盤”，形成“一端采集共享、一站開發(fā)治理、一圖分析研判”數(shù)據(jù)全鏈條治理，匯聚數(shù)據(jù)1889項(xiàng)、76.5億條，建立“人口、法人、地名地址、生態(tài)領(lǐng)域、事件”五大主題庫(kù)，探索建設(shè)成華區(qū)人房多尺度、精細(xì)化時(shí)空底座與可視分析平臺(tái)，搭建賦能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)的全生命周期數(shù)據(jù)底座。

同時(shí)，成華區(qū)大力推進(jìn)城市感知體系的擴(kuò)建和升級(jí)，打造物聯(lián)感知中心。通過(guò)搭建區(qū)物聯(lián)感知平臺(tái)和AI算法平臺(tái)，升級(jí)區(qū)視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，接入物聯(lián)感知設(shè)備42類，AI算法中心集成算法58種，全面賦能智慧大運(yùn)、熊貓基地周邊游客疏導(dǎo)等物聯(lián)感知場(chǎng)景，有效支撐文明典范城市創(chuàng)建等重大活動(dòng)、中秋國(guó)慶等重要節(jié)日保障工作，提升城市治理“能見度、預(yù)見度、能效度”。

堅(jiān)持為民惠民、賦能增效，成華區(qū)打造民意感知中心，啟動(dòng)全市首個(gè)“AI+12345”智能感知系統(tǒng)，建立民意感知預(yù)警平臺(tái)，一張圖實(shí)時(shí)挖掘數(shù)據(jù)，自動(dòng)感知高頻事件，及時(shí)預(yù)警熱點(diǎn)難點(diǎn)，一鍵直達(dá)關(guān)聯(lián)部門，精準(zhǔn)點(diǎn)位、快速預(yù)警預(yù)判，便捷提供服務(wù)決策數(shù)據(jù)支持。在多級(jí)平臺(tái)融合聯(lián)動(dòng)和多源數(shù)據(jù)共享共治的加持下，成華區(qū)惠企便民的服務(wù)效率持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)12345熱線訴求智能簽派率95%，準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，大大縮短辦理流程，切實(shí)提升辦理質(zhì)效。

全域善治，高效處置“事事有回應(yīng)”

在“全域數(shù)據(jù)”觀念的指引下，如何讓數(shù)據(jù)價(jià)值真正深入城市發(fā)展、治理和運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)掘和利用數(shù)據(jù)價(jià)值?成華區(qū)著眼“事要解決”這一目標(biāo)，在平臺(tái)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上，緊盯“事件處置”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)級(jí)城運(yùn)中心“實(shí)戰(zhàn)樞紐”作用，不斷優(yōu)化“事件交互中心”。

通過(guò)數(shù)字城管、12345、大聯(lián)動(dòng)微治理三大平臺(tái)貫通，匯聚市級(jí)派發(fā)、緊急突發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、請(qǐng)?zhí)釁f(xié)調(diào)、AI事件等7大類事件，暢通“市-區(qū)-街-社區(qū)-網(wǎng)格”五級(jí)通道，實(shí)現(xiàn)“事件生成-自動(dòng)派單-處置反饋-監(jiān)督評(píng)價(jià)”的四步閉環(huán)，形成全鏈條、全環(huán)節(jié)事件處置閉環(huán)。截至目前，“事件通”共匯聚各類事件375.8萬(wàn)余件，流轉(zhuǎn)處置城運(yùn)事件4329件。

結(jié)合物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)感知、主動(dòng)監(jiān)測(cè)、多維分析、實(shí)時(shí)預(yù)警，通過(guò)事件樞紐流程轉(zhuǎn)派、部門街道協(xié)同聯(lián)動(dòng)、城運(yùn)指揮體系調(diào)度督辦，完成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件同比下降51%，環(huán)比下降42%。加之融合指揮中心聚焦重大活動(dòng)保障、應(yīng)急突發(fā)事件的機(jī)制體制保障，融合指揮調(diào)度的區(qū)級(jí)結(jié)構(gòu)預(yù)案持續(xù)梳理形成，整合接入4萬(wàn)余項(xiàng)應(yīng)急資源，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件高效聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置、穩(wěn)定保障，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

全景培育，構(gòu)建可感知的智慧城市

無(wú)論智慧城市的內(nèi)涵和外延如何變化，“以人為本”始終是衡量城市變革價(jià)值最重要的標(biāo)尺。因此，成華區(qū)也一直把“讓城市更人性化、更宜業(yè)宜居”作為智慧城市的建設(shè)要義，聚焦公共管理、公共安全、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，“一盤棋”統(tǒng)籌應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，打造出了一系列務(wù)實(shí)管用、干部愛用、群眾受用的智慧應(yīng)用場(chǎng)景。

例如，全區(qū)智慧養(yǎng)老、智慧應(yīng)急、智慧水務(wù)、智慧教育、智慧城管等統(tǒng)籌推進(jìn)的同時(shí)，成華區(qū)依托區(qū)城運(yùn)平臺(tái)創(chuàng)新打造人房數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)約房智慧治理、環(huán)衛(wèi)固廢監(jiān)管、共享單車序化管理、智慧生態(tài)等場(chǎng)景，推進(jìn)高鐵花園數(shù)字孿生公園、重大項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)等部門、街道自建場(chǎng)景接入，加強(qiáng)智慧國(guó)企一體化數(shù)字平臺(tái)、智慧商務(wù)等場(chǎng)景培育孵化和指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)杉板橋數(shù)字孿生社區(qū)等場(chǎng)景優(yōu)化升級(jí)，多元多維智慧成華應(yīng)用場(chǎng)景體系不斷豐富。

宜居、韌性、智慧，如今，成都正沿著這條路線加速推動(dòng)“智慧蓉城”建設(shè)，打造城市高質(zhì)量發(fā)展的新樣本。作為智慧蓉城建設(shè)的先行者和引領(lǐng)者，成華區(qū)將繼續(xù)深化智慧城市發(fā)展，引領(lǐng)數(shù)智化與城市業(yè)務(wù)場(chǎng)景的深度融合，把“讓市民滿意、企業(yè)滿意、基層滿意”作為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型成效的試金石，為城市發(fā)展注入新質(zhì)生機(jī)。新華三集團(tuán)將秉持“精耕務(wù)實(shí)，為時(shí)代賦智慧”的理念，與成華區(qū)攜手同行，打造城市數(shù)字空間新基建、推進(jìn)城市以人為本新實(shí)踐、邁向智慧城市高質(zhì)量發(fā)展新階段。

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