11月12日，在第二屆鄉(xiāng)村振興(廣州)論壇舉辦期間，由中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司(下稱"平安產(chǎn)險")主辦的“金融+科技”助力鄉(xiāng)村振興論壇在廣州白云國際會議中心同期舉辦。

來自政府部門、農(nóng)經(jīng)專家、平安產(chǎn)險等領導和代表參會，圍繞“金融+科技”支持鄉(xiāng)村振興做法、地方鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀實踐案例展開分享和探討，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。平安產(chǎn)險團體事業(yè)群總監(jiān)姜華主持論壇。

論壇上，安徽淮南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長吳震宇介紹了淮南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“大包干”到“大托管”的探索與實踐，為解決土地撂荒提供了一個新思路。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迫切需要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的當下，安徽淮南市創(chuàng)新推出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管”模式，平安產(chǎn)險創(chuàng)新探索保險保障托底，有效化解了農(nóng)戶和經(jīng)營主體的經(jīng)營風險，共同探索閑置土地的破局之道，服務國家農(nóng)業(yè)強國建設。

“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。”食為政首，谷為民命。糧食安全之于國家安全舉足輕重。糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當頭，關鍵要穩(wěn)住種植面積。

然而隨著我國城市化水平的不斷提升，外出務工人員增加，農(nóng)業(yè)人口老齡化趨勢嚴重，年輕人已經(jīng)不再種田。此外，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出不匹配，甚至“倒掛”，也讓土地撂荒問題嚴重。在農(nóng)村，“誰來種地”問題亟待解決。

一方面是閑置土地無人耕種，另一方面是土地零散不好管理造成的生產(chǎn)低效率。這一難題如何破局?

既能吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 還讓村民安心在外務工

“以前一年種一季水稻，也就掙個1萬來塊錢，冬天地也閑著，怪可惜的。現(xiàn)在稻田托管出去，就算人在外面打工土地也還有收入。”正在種糧大戶合作社田地里干活的壽縣村民說。據(jù)悉，安徽淮南市壽縣是全國糧食生產(chǎn)超級大縣，2022年糧食產(chǎn)量位居安徽省第一。

全國托管看安徽，安徽托管看淮南?；茨系靥幹袊媳狈纸缇€、江淮分水嶺，自古以來就是中華農(nóng)耕文明的重要組成部分，淮河文化在春華秋實中薪火相傳，創(chuàng)造了眾多璀璨的農(nóng)業(yè)發(fā)展成果?；诒憷霓r(nóng)業(yè)發(fā)展條件和豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源，淮南市創(chuàng)造性實施了以“兩委托、兩跟進、一托底”為主的農(nóng)業(yè)“大托管”模式。

所謂“大托管”，是指農(nóng)民將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個或多個環(huán)節(jié)托管給社會化服務組織，由其提供專業(yè)化服務。在堅持集體土地所有權、保障農(nóng)戶土地承包權的基礎上，用活土地經(jīng)營權，實現(xiàn)“零碎化”土地的統(tǒng)一種植管理，切實解決農(nóng)民進城務工后的土地撂荒問題。

“兩委托”，是指農(nóng)民將土地經(jīng)營權委托給村集體，與村集體股份經(jīng)濟合作社簽訂托管合同，明確農(nóng)民保底收益;村集體將集中起來的土地委托給專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展生產(chǎn)。“兩跟進”是指生產(chǎn)要素跟進和配套服務跟進，協(xié)助建設高標準農(nóng)田。“一托底”則是創(chuàng)新糧食收入等保險產(chǎn)品，對適度規(guī)模經(jīng)營予以托底。

“我之前一直在上海那邊打工，前兩年家鄉(xiāng)展開了大托管，我就借此機會回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了。”現(xiàn)已是壽縣種糧大戶的李方迅稱，在“農(nóng)管家”和村集體組織的幫助下，他去年承包了827畝耕地種植水稻，通過托管服務方式，凈收益為45萬元左右。

“農(nóng)管家”全稱為安徽農(nóng)管家農(nóng)業(yè)服務有限公司，是托管平臺的主要運營方，其辦公區(qū)域集聚了農(nóng)資公司、銀行、保險、技術支持等各個部門，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供“一站式”服務。據(jù)農(nóng)管家總經(jīng)理向杰介紹，2022年，淮南市共有635個村、兩季183萬畝耕地實施全程“大托管”，帶動托管村村集體增收9015.7萬元，實現(xiàn)農(nóng)民增收1.82億元，戶均增收2600元。

保險托底、消費助農(nóng)，平安產(chǎn)險助力農(nóng)戶農(nóng)企增收

安徽淮南“大托管”工作的穩(wěn)步推進離不開保險力量的支持。

“大托管”解決了土地撂荒的問題，但是大面積農(nóng)業(yè)種植依然面臨天氣災害、病蟲害、價格波動等風險。在大托管的基礎上，平安產(chǎn)險積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的作用，聯(lián)合淮南探索打造“托管+保險”模式，為農(nóng)業(yè)托管提供風險兜底，讓托管企業(yè)可以放開手腳大膽干，讓農(nóng)戶當上“放心掌柜”。

2023年一季度，平安產(chǎn)險推出了小麥價格指數(shù)保險，避免種植戶因小麥價格波動導致?lián)p失。平安產(chǎn)險淮南中支農(nóng)險經(jīng)理耿思雨表示，“我們在農(nóng)戶投保前設計方案制定目標價格，保險期限結束后根據(jù)實際價格進行理賠，幫助農(nóng)戶降低小麥價格大幅波動帶來的損失，做到承保前科學調(diào)研市場價格，承保中實時監(jiān)測價格波動，承保結束后積極對接農(nóng)戶完成理賠。”

據(jù)介紹，今年年初小麥價格大幅下跌，平安產(chǎn)險為淮南毛集實驗區(qū)小麥承保大戶累計賠付金額175萬，有效幫助種植大戶減損。

有了保險托底，農(nóng)戶和經(jīng)營主體的風險降低了，農(nóng)戶把撂荒的農(nóng)田進行托管的積極性也大幅提升。同時，平安產(chǎn)險還在積極探索“保險+期貨”“ 土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)履約保證保險”等保障，為“大托管”提供更全面的保障。

除了發(fā)揮保險主業(yè)優(yōu)勢，平安產(chǎn)險與安徽“農(nóng)管家”成立“淮南大托管農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，延伸提供“保險+”幫扶方案，助力“大托管”模式高質(zhì)量發(fā)展。

耿思雨介紹說，“項目資金將專項用于，包含支持擴產(chǎn)、科研改良、機械化提升、貸款增信、直播協(xié)銷以及農(nóng)產(chǎn)品品牌升級等。

比如，在品牌升級方面，為參加大托管模式的有優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品提供平安農(nóng)產(chǎn)品智慧溯源服務，包括食品安全責任險、原產(chǎn)地溯源保險等，支持溯源產(chǎn)地認證和溯源保險數(shù)據(jù)保真，助力淮南市打造“淮畔良品”升級。同時，平安產(chǎn)險邀請大托管模式下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入駐平安好車主云農(nóng)場、平安好醫(yī)生口袋商城等線上平臺，助力打開銷路。目前，在平安好車主及平安好生活等APP平臺，“淮畔良品”品牌下的淮南牛肉湯及秈米等特色農(nóng)產(chǎn)品銷量達到9000單，銷售額已經(jīng)達到40萬。

向杰表示：“很多種植大戶在種植技術上已經(jīng)沒什么問題了，他們的短板在糧食的包裝和銷售上，因此我們跟平安雙方共同出資，然后出人、出能力、出設計，并且找一些宣傳和銷售的渠道。”如今，“淮畔良品”已和56家大中型特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽約，通過線上直播、線下銷售的雙重模式，不斷提升品牌價值、擴大品牌宣傳，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

藏糧于技、智慧種地，探索風險減量有效路徑

糧食安全是筑牢國家安全的重要支柱。隨著我國居民食物消費不斷升級，我國糧食供給能力和水平也要不斷提高，這也要求國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力必須相應提高。從長遠來看，提高國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力，一靠穩(wěn)住種植面積，二靠科技提升單產(chǎn)水平。

解決了“誰來種地”的問題，“怎么種地”也很重要，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)則是解決該問題的關鍵?；茨鲜型ㄟ^金融支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，當?shù)胤e極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+金融”的組合試點，大力支持現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)建設。

今年1月，監(jiān)管部門印發(fā)《關于財產(chǎn)保險業(yè)積極開展風險減量服務的意見》，引領行業(yè)進行風險減量管理和服務。平安產(chǎn)險積極落實監(jiān)管意見要求，不斷融合科技與風險減量服務，搭建鷹眼系統(tǒng)應用時空大數(shù)據(jù)引擎、氣象災害模型、衛(wèi)星/雷達監(jiān)測、機器學習等多項技術，研究創(chuàng)新出多個風險減量服務方式。

在淮南一家農(nóng)業(yè)科技示范園的生態(tài)大棚里，各種智能化設備讓人誤以為走入了未來世界。棚內(nèi)不僅有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)栽種的植物，溫度和濕度也在接受實時監(jiān)測，可以遠程進行智能調(diào)控，實現(xiàn)突發(fā)情況下的遠程人工干預。

為滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對風險減量服務的需求，進一步實現(xiàn)從“風險等量補償”向“風險減量管理”轉(zhuǎn)變，平安產(chǎn)險將自身具備的科技優(yōu)勢運用于托管土地的監(jiān)控之中。“當可能發(fā)生災情的時候，我們的系統(tǒng)就會提前進行氣象預警，指導農(nóng)戶農(nóng)企作出相應應對舉措，實現(xiàn)風險減量的管理。”耿思雨介紹。

不僅藏糧于地，還要藏糧于技。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術應用，科技已逐漸成為農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。平安產(chǎn)險積極探索科技賦能，推動農(nóng)業(yè)保險與科技的深度融合，推動農(nóng)險從“災后補償”向“災中減損”“災前預防”升級，全面提升農(nóng)業(yè)保障能力，為高效托管探索新路子。

未來，平安產(chǎn)險將繼續(xù)發(fā)揮保險保障主業(yè)主責，不斷推進農(nóng)業(yè)保險擴面、提標、增品，以實際行動踐行大食物觀，切實服務鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設，譜寫新時代糧食安全的新篇章。

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