生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是“綠水青山就是金山銀山”的直觀體現(xiàn)，隨著生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點的深入推進(jìn)，各地積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究，對生態(tài)城市規(guī)劃也提出了新的要求，需要多維度考量生態(tài)保護(hù)價值、城市建設(shè)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求。城市規(guī)劃設(shè)計師關(guān)彥斌認(rèn)為“在城市發(fā)展邁入存量提質(zhì)改造的新階段，生態(tài)與城市的融合更為緊密，生態(tài)城市規(guī)劃的關(guān)注點從生態(tài)空間的“保護(hù)+管控”轉(zhuǎn)向“修復(fù)+提升”，從綠水青山的“價值轉(zhuǎn)化”邁向“價值增值”。”

由此可見，如今，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理念與生態(tài)城市規(guī)劃的融合，正成為城市空間布局優(yōu)化、環(huán)境品質(zhì)提升、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要實踐。

對于生態(tài)與城市的融合過程，關(guān)彥斌細(xì)數(shù)了其發(fā)展歷程，表示“2021年4月，中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》，提出選擇跨流域、跨行政區(qū)域和省域范圍內(nèi)具備條件的地區(qū)，深入開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。”在此背景下，各地圍繞培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動力、塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局、引領(lǐng)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境新風(fēng)尚、打造人與自然和諧共生新方案積極展開探索。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理念的提出與深入，對生態(tài)城市規(guī)劃也提出了新的要求，需要多維度考量生態(tài)保護(hù)價值、城市建設(shè)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，以實現(xiàn)生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者高度和諧，進(jìn)而實現(xiàn)人與自然互惠共生的發(fā)展目標(biāo)。

對于生態(tài)產(chǎn)品，關(guān)彥斌也提出了三個問題，并做出了鞭辟入里的解答。

問題一：生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是什么?

生態(tài)產(chǎn)品，是指在不損害生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性的前提下，生態(tài)系統(tǒng)為人類生產(chǎn)生活所提供的最終物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，包括物質(zhì)產(chǎn)品供給、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)等。生態(tài)產(chǎn)品既可來自于原始的生態(tài)系統(tǒng)，也可來自于經(jīng)過投入人類勞動和物質(zhì)資源后恢復(fù)了服務(wù)功能的生態(tài)系統(tǒng)。

問題二：生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的發(fā)展如何?

我國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理論研究與實踐已探索了十余年。2010年，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》首次提出生態(tài)產(chǎn)品概念，將生態(tài)產(chǎn)品供給能力作為制定主體功能區(qū)規(guī)劃重要依據(jù)之一。2016年，國家提出將福建建設(shè)為“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)先行區(qū)”，次年將浙江、貴州、江西、青海4個省份列為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點省份，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)進(jìn)入實踐探索階段。2020年，自然資源部啟動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作，并相繼推出三批典型案例。2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》，全面啟動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制建設(shè)。

問題三：對生態(tài)城市規(guī)劃的啟示是什么?

對此，關(guān)彥斌認(rèn)為：當(dāng)前我國城市發(fā)展進(jìn)入“城市更新”時期，國土空間開發(fā)由過去大規(guī)模增量建設(shè)向存量提質(zhì)改造轉(zhuǎn)變，城市發(fā)展方式由粗放快速擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量、內(nèi)在挖潛和精準(zhǔn)發(fā)力，城市規(guī)劃對生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)的要求也相應(yīng)發(fā)生變化。

最后，關(guān)彥斌預(yù)測：“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理念與生態(tài)城市規(guī)劃的融合，將是未來城市更新優(yōu)化空間布局、提升環(huán)境品質(zhì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要實踐。”在未來的規(guī)劃中“生態(tài)”與“城市”的融合將更為緊密，將以更加綜合的形式組織規(guī)劃編制，綜合實現(xiàn)城市向好發(fā)展。

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