4月11日,首屆中國鄉(xiāng)村振興品牌大會在浙江省衢州市常山縣舉行。本屆大會以“加快品牌化升級 助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題,是首屆聚焦品牌振興的全國性鄉(xiāng)村振興會議。大會由新華社品牌工作辦公室、新華社浙江分社主辦,《中國名牌》雜志社聯(lián)合主辦,常山縣人民政府、《中國名牌》鄉(xiāng)村振興研究中心、上海黃浦江南品牌文化促進中心承辦。
極光月狐研究院院長蔡炳貞出席本次大會并發(fā)布《2023中國鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展研究報告》。以下為演講實錄:
各位領導,各位嘉賓,大家好,非常榮幸能受邀參加此次大會。今天在這里跟大家分享的是我們極光月狐研究院的《2023中國鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展研究報告》,從全國鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制與舉措、數(shù)字鄉(xiāng)村展望等方面進行匯報,希望為未來鄉(xiāng)村振興領域的學術(shù)研究、政策制定、企業(yè)布局等提供參考。
目前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在解決“三農(nóng)問題”方面已取得顯著成效。但面對農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、鄉(xiāng)村資源匱乏、鄉(xiāng)村治理環(huán)境復雜等諸多制約條件,只有響應國家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢,才能有效加快鄉(xiāng)村全面振興的步伐。
充分了解全國鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平及進程,對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作的順利推進具有重要意義。本報告從農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、數(shù)字生活發(fā)展三個角度出發(fā),構(gòu)建三大指數(shù),對鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展水平進行量化評估。三大指數(shù)包括鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù),反映寬帶網(wǎng)絡和移動互聯(lián)網(wǎng)普及狀況,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù),反映商業(yè)支撐性設施在農(nóng)村建設情況,以及鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展指數(shù),反映村民日常數(shù)字生活便捷程度。
首先是鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及狀況。截至2022年6月,我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”,農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡接入條件已基本完善。但移動互聯(lián)網(wǎng)普及率為56.9%,實際使用率仍有較大提升空間。
整體來說東部沿海地區(qū)鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)最高,其次是北部沿海地區(qū),而東北、大西北等地區(qū)相對落后,具體省份上,江蘇省鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及指數(shù)上排名第一,其次是浙江省和河北省,福建和山東農(nóng)村地區(qū)也憑借較高的互聯(lián)網(wǎng)普及水平排進全國前五。
從全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)來看,浙江省在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也取得顯著成果,其鄉(xiāng)村數(shù)字商貿(mào)應用指數(shù)位于全國之首;而江蘇省則在推進“快遞進村”工作方面表現(xiàn)亮眼,鄉(xiāng)村快遞物流應用指數(shù)排位第一;科技強省浙江在數(shù)字普惠金融發(fā)展方面優(yōu)勢明顯,鄉(xiāng)村數(shù)字金融應用指數(shù)排名第一。整體來看江浙一帶始終是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重鎮(zhèn)之地。
最后是鄉(xiāng)村數(shù)字生活發(fā)展指數(shù)。農(nóng)村用戶對泛娛樂類和生活服務消費展現(xiàn)較高需求,安裝率超70%,而在線教育、線上辦公、電子政務等專業(yè)領域應用在農(nóng)村用戶群體中也有較高滲透率,隨著農(nóng)村數(shù)字化建設不斷深入,互聯(lián)網(wǎng)科技已滲透到農(nóng)村居民生活方方面面,有效解決農(nóng)村地區(qū)文化娛樂、教育及醫(yī)療資源貧乏等問題。
數(shù)字生活細分領域呈現(xiàn)出一定的“區(qū)域化特征”,如福建省依靠多年沉淀的數(shù)字政府建設經(jīng)驗,鄉(xiāng)村數(shù)字政務應用指數(shù)位居全國榜首;而在醫(yī)療方面,醫(yī)療強省廣東的鄉(xiāng)村在線醫(yī)療應用指數(shù)則位居第一;教育方面,江蘇省教育資源優(yōu)勢持續(xù)向農(nóng)村地區(qū)滲透,其鄉(xiāng)村數(shù)字教育應用指數(shù)領先。
所以,數(shù)字鄉(xiāng)村基本形成沿海地區(qū)領先、西北和東北地區(qū)落后的發(fā)展局面,地域之間的分化程度較高,而且細分領域呈現(xiàn)出區(qū)域化領先的特征。
鄉(xiāng)村數(shù)字化已取得一些成就,但還面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,互聯(lián)網(wǎng)使用率仍亟待提升,雖然農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡接入條件已基本完善,但農(nóng)村地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為56.9%,使用率仍較低。第二,地區(qū)發(fā)展尚不平衡,地域之間分化程度較高。第三,數(shù)字技術(shù)的落地、創(chuàng)新能力仍有不足,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域耦合仍需進一步拓寬、加深。第四,數(shù)字化技術(shù)使用場景有待拓展,農(nóng)村用戶對互聯(lián)網(wǎng)在教育、醫(yī)療、辦公、政務等專業(yè)場景方面的應用程度仍相對較低。
未來需進一步完善以政府為主導、市場多方主體發(fā)揮資本和技術(shù)能效、農(nóng)戶共同參與的多方協(xié)同運營機制,達到農(nóng)村經(jīng)濟效益提升、農(nóng)村居民生活質(zhì)量提高、企業(yè)獲益的多方共贏局面。政府因地制宜制定適配的數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展規(guī)劃;社會資本發(fā)揮自身的資金、技術(shù)、流量等資源優(yōu)勢,促進數(shù)字鄉(xiāng)村場景真正落地;同時加快強化廣大農(nóng)民的數(shù)字適應能力,引導廣大農(nóng)戶真正融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設和發(fā)展進程中。
最后想談談數(shù)字鄉(xiāng)村三個發(fā)展趨勢。第一個趨勢是,數(shù)字化新基建將會加速下沉,農(nóng)村生產(chǎn)要素重構(gòu)。未來農(nóng)村地區(qū)信息化基礎設施建設的不斷完善,將推動數(shù)據(jù)資源的整合與應用,以及農(nóng)村土地、資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的改造,從而實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,進一步盤活縣域經(jīng)濟。
第二個趨勢,數(shù)商興農(nóng)工程持續(xù)推進,數(shù)字鄉(xiāng)村商業(yè)生態(tài)將呈現(xiàn)繁榮景象。隨著數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村實體經(jīng)濟融合加深,更多的新業(yè)態(tài)新模式在農(nóng)村落地生根;互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術(shù)的賦能也將進一步促進鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、商業(yè)的融合,創(chuàng)造出更多的鄉(xiāng)村新消費場景;此外,在數(shù)字化技術(shù)的推動下,將會有更多的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)群加速落地,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率將高速提升。
第三個趨勢,數(shù)字技術(shù)加持下,縣域經(jīng)濟決策與鄉(xiāng)村基層管理將趨于智能化、精準化。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應用讓縣域和農(nóng)村地區(qū)在民生、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、政務等各方面的信息能夠得到全面采集和系統(tǒng)化管理,人工智能技術(shù)進一步賦能,使鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)中樞能夠?qū)崿F(xiàn)多維數(shù)據(jù)的復雜化和精準化處理,為民生實事決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等提供客觀、準確的依據(jù),使縣域經(jīng)濟決策與鄉(xiāng)村基層管理更智能化和精準化。
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