日前，民政部辦公廳印發(fā)《民政部貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_了民政領(lǐng)域加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)與保障措施，并有機(jī)銜接《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)部署。

近年來，隨著全球數(shù)字化的迅猛發(fā)展，“數(shù)字政府”“智慧城市”“智慧交通”“智慧水利”“智慧公安”“智慧海關(guān)”等等關(guān)鍵詞，已經(jīng)成為了時(shí)代趨勢(shì)。

2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

2022年6月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。《意見》明確了今后數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)原則、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制等，系我國(guó)首個(gè)國(guó)家層面系統(tǒng)規(guī)范、部署數(shù)字政府建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件，為各地政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了詳細(xì)指導(dǎo)和支撐。

另一方面，《意見》的提出，也為一直深耕數(shù)字政府領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)明確了創(chuàng)新方向并注入了發(fā)展動(dòng)力。藍(lán)信，作為專注服務(wù)黨政軍、央國(guó)企等大型組織的全場(chǎng)景智能化安全協(xié)同平臺(tái)，近年來，通過持續(xù)在“數(shù)字政府”“智慧交通”“智慧公安”“智慧水利”“智慧海關(guān)”等相關(guān)領(lǐng)域的銳意開拓，目前正在為數(shù)十家部委級(jí)客戶以及地方各級(jí)人民政府實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同和運(yùn)營(yíng)管理的數(shù)字化升級(jí)。

協(xié)同智治，強(qiáng)化履職能力的“赤兔馬”

效率是行政管理價(jià)值尺度中的頭號(hào)公理。政府作為行政主體，行政履職效率事關(guān)社會(huì)公平、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)透明，更事關(guān)人心，因此，在數(shù)字政府建設(shè)的進(jìn)程中，政府只有不斷提升其履職能力，承擔(dān)好數(shù)字治理的元治理角色，才能在服務(wù)群眾的效率上永葆高效、穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力的高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，搭乘數(shù)字化快車道，我國(guó)政府“放管服"改革取得了質(zhì)的飛躍，“網(wǎng)上辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等切切實(shí)實(shí)的利民利企成效飛進(jìn)了千家萬戶，關(guān)乎人民群眾的大小事宜，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的設(shè)想正在逐漸成為現(xiàn)實(shí)，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)所帶來的互聯(lián)互通和提質(zhì)增效的優(yōu)勢(shì)特征愈發(fā)凸現(xiàn)。

但是，反觀很多政府單位內(nèi)部，履職工具卻與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)處于兩極分化的狀態(tài)，比如內(nèi)部各個(gè)部門辦公系統(tǒng)落后分散，參差不齊，無法互聯(lián)互通，信息孤島嚴(yán)重;移動(dòng)化辦公建設(shè)尚不完善，移動(dòng)辦公能力不足，無法擺脫時(shí)空和地域的限制等等，嚴(yán)重影響了溝通和辦公履職效率，成為政府?dāng)?shù)字化履職能力體系中的薄弱環(huán)節(jié)。在此背景下，構(gòu)建一體化協(xié)同辦公體系成為政府履職效能提升的有力抓手。

《意見》指出，要構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系，全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能。其中，在數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)方面，《意見》進(jìn)一步明確了“要深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新行政執(zhí)行方式，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)，全面提升內(nèi)部辦公、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面共性辦公應(yīng)用水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項(xiàng)線上集成化辦理，不斷提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。”

大理州，坐落于祖國(guó)的西南邊陲，是云南最早文化發(fā)祥地之一的，被譽(yù)為“中國(guó)最美的江湖”，不僅擁有悠久燦爛的歷史文化，在數(shù)字政府的建設(shè)進(jìn)程中也同樣敢為人先。

通過藍(lán)信的數(shù)字化能力和技術(shù)，大理州打造了州首個(gè)一體化安全政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，平臺(tái)構(gòu)建了全州政務(wù)統(tǒng)一的組織通訊錄，覆蓋黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子，建立了全州所有政務(wù)人員的即時(shí)溝通渠道，實(shí)現(xiàn)了全州所有政務(wù)信息的一鍵直達(dá)流轉(zhuǎn)，極大提高了政務(wù)內(nèi)部辦公效率。數(shù)據(jù)顯示，納入理政通并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的機(jī)關(guān)單位人員已經(jīng)超過40000人。

另外，理政通還幫助大理州將全州級(jí)部門及縣市共建的辦公工具與應(yīng)用生態(tài)統(tǒng)一入口，開放共享，實(shí)現(xiàn)了所有工作應(yīng)用的集約化管理，涵蓋通知管理、公文管理、會(huì)議管理、用章管理、日程管理、考勤管理、云文檔、工資條、工作日?qǐng)?bào)、調(diào)查問卷、數(shù)字黨建、疫情防控、社會(huì)治理等不同應(yīng)用場(chǎng)景，大幅提高了機(jī)關(guān)公職人員辦公履職的數(shù)字化、無紙化和智能化水平，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在一周的時(shí)間內(nèi)，“理政通”工作臺(tái)應(yīng)用使用次數(shù)近10萬次。

總體而言，在數(shù)字大理的統(tǒng)籌下，理政通正在成為數(shù)字大理新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一張網(wǎng)”上的關(guān)鍵“結(jié)點(diǎn)”，助力大理州在數(shù)字政府建設(shè)的道路上，闖出了一條高水平、高質(zhì)量具有突破性的新路子。

安全可控，構(gòu)建數(shù)字政府的“壓艙石”

政府掌握著大量的關(guān)鍵信息和敏感數(shù)據(jù)，關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益。數(shù)據(jù)善用，對(duì)于改善民生，提高政務(wù)質(zhì)量有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)，相反，一旦數(shù)據(jù)泄露被惡意使用，也將引發(fā)不可估量的損失。因此，在數(shù)字政府的建設(shè)過程中，如何保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全性就顯得尤為重要，對(duì)此國(guó)家也提出了明確的要求。

《意見》指出，要堅(jiān)持安全可控。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新并重，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)法律法規(guī)制度，全面構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護(hù)體系，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，切實(shí)提高自主可控水平。

以“安全”C位出道的協(xié)同工作平臺(tái)

作為以“安全”C位出道的協(xié)同工作平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)安全、本質(zhì)安全、增強(qiáng)安全、安全認(rèn)證等維度為客戶打造全方位立體化安全防護(hù)，是藍(lán)信核心的價(jià)值承諾，藍(lán)信不僅是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先通過網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)認(rèn)證的協(xié)同工作平臺(tái)，也是領(lǐng)先通過國(guó)密算法認(rèn)證且被國(guó)家密碼管理局授予《商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書》的協(xié)同工作平臺(tái)。

此外，藍(lán)信還通過了業(yè)界最嚴(yán)格的第三方安全滲透測(cè)試，并得到奇安信安全團(tuán)隊(duì)的全面支持，具備自適應(yīng)、自主、自成長(zhǎng)的內(nèi)生安全特性。

在自主可控層面，藍(lán)信率先打造了完整可控的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，覆蓋操作系統(tǒng)、CPU處理器、數(shù)據(jù)庫、整機(jī)云、瀏覽器等，可以向客戶提供多種組合運(yùn)行、調(diào)優(yōu)的協(xié)同辦公信創(chuàng)解決方案，是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中最具代表性的協(xié)同工作平臺(tái)。

同時(shí)，作為中國(guó)電子集團(tuán)的下屬企業(yè)，藍(lán)信已進(jìn)一步完成與中國(guó)電子PKS自主技術(shù)體系的深度融合與共生，可為政府行業(yè)提供接近原生的協(xié)同辦公體驗(yàn)，成為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的更佳選擇。

目前，已有超過8000家黨政軍、央國(guó)企等大型組織利用藍(lán)信協(xié)同工作平臺(tái)釋放高效的數(shù)字潛能，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

結(jié)語

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，是創(chuàng)新政府治理理念和方式的一項(xiàng)重要舉措，也是強(qiáng)化政府運(yùn)行、決策、服務(wù)、監(jiān)管能力的重要引擎，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。其關(guān)鍵在于，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能中的重要支撐作用，從而構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

藍(lán)信將進(jìn)一步在數(shù)字政府領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)同辦公入口級(jí)平臺(tái)作用，為全面提升政府治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，強(qiáng)化政府履職效能，構(gòu)建服務(wù)型政府釋放更大的價(jià)值。

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