住建部《“十四五”工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對勘察設(shè)計企業(yè)知識管理建設(shè)作出了相關(guān)指示。同時，在市場競爭加劇、行業(yè)深度調(diào)整態(tài)勢下，借力知識管理建設(shè)賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于勘察設(shè)計企業(yè)而言亦顯得尤為關(guān)鍵。本文通過分析勘察設(shè)計行業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢等，剖析勘察設(shè)計企業(yè)如何借力知識管理構(gòu)建差異化競爭能力，實(shí)現(xiàn)新的突破。

一、“十四五規(guī)劃”下勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展形勢

1. 勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展概況

住建部《2020年全國工程勘察設(shè)計統(tǒng)計公報》顯示，全國共有23741個工程勘察設(shè)計企業(yè)參加了統(tǒng)計，具有勘察設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)年末從業(yè)人員440萬人，營業(yè)收入總計72496.7億元。其中，工程勘察企業(yè)2410個，占企業(yè)總數(shù)10.15%，工程勘察收入1026.1億元，與上年相比增長4.0%；工程設(shè)計企業(yè)21331個，占企業(yè)總數(shù)89.85%，工程設(shè)計收入5482.7億元，與上年相比增長7.6%。

勘察設(shè)計行業(yè)包括勘察、設(shè)計、咨詢等多種業(yè)務(wù)，貫穿整個工程，全國勘察設(shè)計企業(yè)超過 23000 家，行業(yè)分散，大致可以分為“部級院”“省級院”“市級院”“設(shè)計事務(wù)”所四種規(guī)模的企業(yè)。

2. 勘察設(shè)計行業(yè)三大特點(diǎn)

特點(diǎn)一：技術(shù)之集

工程勘察設(shè)計是為工程建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過程技術(shù)和管理服務(wù)的行業(yè)，屬于技術(shù)密集型、智力密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。

特點(diǎn)二：質(zhì)量之基

從中國工程建設(shè)的工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工等產(chǎn)業(yè)鏈來看，勘察設(shè)計位于產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，是保證工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

特點(diǎn)三：創(chuàng)新之魂

工程勘察設(shè)計是把工程建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要途徑之一，是推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的主要平臺，是帶動相關(guān)裝備制造、建筑材料、建筑施工等行業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是整個工程建設(shè)的靈魂。

3. “十四五”勘察行業(yè)發(fā)展趨勢

① 高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變

在當(dāng)前疫情常態(tài)化、中美關(guān)系“脫鉤”、逆全球化背景下，我國正構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時也倒逼勘察設(shè)計行業(yè)由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

② 整合重組發(fā)展逐步加速

根據(jù)住建部等相關(guān)部門的規(guī)定，勘察設(shè)計行業(yè)細(xì)分為 21個子行業(yè)，包括鐵路、公路、建筑、市政、水利、電力等。目前勘察設(shè)計行業(yè)分散不集中，21個細(xì)分行業(yè)“山頭林立”，隨著市場化改革力度增強(qiáng)，強(qiáng)弱分化下兼并收購日益頻繁，通過整合重組，勘察設(shè)計行業(yè)可以快速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高市場開拓能力、企業(yè)知名度，為企業(yè)發(fā)展提供額外的加速度。

③ 跨界競爭日益加劇

隨著龍頭企業(yè)資質(zhì)不斷完善，綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)可全行業(yè)開展業(yè)務(wù)，行業(yè)壁壘逐步打破，龍頭公司有望實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域化”走向“全國化”，打破地域壁壘；隨著市場環(huán)境和需求的變化，跨區(qū)域、跨細(xì)分行業(yè)的競爭日益增加；隨著工程建設(shè)模式改革，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)邊界日漸模糊，受下游如施工擠壓現(xiàn)象日趨增加，與此同時，當(dāng)前國家密集出臺相關(guān)政策鼓勵勘察設(shè)計行業(yè)打通全過程服務(wù)價值鏈，也有望助推產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

二、“十四五規(guī)劃”下勘察設(shè)計企業(yè)數(shù)字化知識管理的必要性

1. 外部牽引層面

① 響應(yīng)國家戰(zhàn)略需要

知識管理是大勢所趨。2022年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《“十四五”工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，文件指示：構(gòu)建資源配置合理、專業(yè)分工明確、數(shù)據(jù)交互共享、成果系統(tǒng)集成的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計環(huán)境，積極探索跨組織、跨地域勘察設(shè)計協(xié)同工作新模式。鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)建立知識管理系統(tǒng)，收集設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計圖集等知識資源。積極推廣知識圖譜和人工智能技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)勘察設(shè)計智能化，不斷提升勘察設(shè)計質(zhì)量和效率。

② 質(zhì)量體系分級認(rèn)證需要

知識管理已成為質(zhì)量體系分級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的硬性指標(biāo)，《工程勘察設(shè)計行業(yè)組織質(zhì)量管理體系(QMS)分級認(rèn)證要求和評價準(zhǔn)則》通過評價的方式，積極提升工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)組織質(zhì)量管理體系建設(shè)和改進(jìn)。

③ 應(yīng)對市場競爭需要

原來的模式、管理、資質(zhì)等，導(dǎo)致行業(yè)割裂，“平行承發(fā)包”模式變?yōu)楣膭钊^程服務(wù)，擁有綜合甲級資質(zhì)的可全行業(yè)開展業(yè)務(wù)，行業(yè)壁壘逐步打破，改制后通過知識管理全面構(gòu)建企業(yè)差異化能力，是應(yīng)對市場化競爭的必要舉措。

2. 內(nèi)部需求

① 市場經(jīng)營需要

目前勘察設(shè)計企業(yè)市場營銷以領(lǐng)導(dǎo)營銷為主，專職營銷隊伍尚未建立,市場研究不夠透徹。知識管理在市場經(jīng)營方面可以實(shí)現(xiàn)幾方面價值：

● 通過跟蹤外部市場信息、政策動態(tài)，有的放矢地進(jìn)行新業(yè)務(wù)開發(fā)；

● 通過投標(biāo)模板標(biāo)準(zhǔn)化，投標(biāo)范本參考，提升投標(biāo)工作效率；

● 通過投標(biāo)資源庫建設(shè)，提升資源利用率。

② 技術(shù)創(chuàng)新需要

知識管理在技術(shù)創(chuàng)新方面可以實(shí)現(xiàn)幾方面價值：

● 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化模塊識別和提煉，提升設(shè)計效率；

● 跟蹤行業(yè)前瞻性科技信息，加強(qiáng)科技情報收集；

● 加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的集中化收集、管理和復(fù)用，提升成果轉(zhuǎn)化效益；● 開展專項(xiàng)技術(shù)總結(jié)，加強(qiáng)專業(yè)交流。

③ 項(xiàng)目管理需要

目前勘察設(shè)計企業(yè)存在一些常見問題，如項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目的策劃與計劃能力不足，對現(xiàn)場與相關(guān)方的把控能力不足等，通過知識管理可以實(shí)現(xiàn)以下效果：

● 通過項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化流程和規(guī)范指引知識梳理，提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平；● 通過典型項(xiàng)目總結(jié)和提煉，提升項(xiàng)目成果利用率；

● 打破專業(yè)壁壘，提升跨專業(yè)知識整合和協(xié)作能力。

④ 人才培養(yǎng)需要

知識管理在人才培養(yǎng)方面可以實(shí)現(xiàn)幾方面價值：

● 進(jìn)一步提升人員素質(zhì)、能力；

● 培養(yǎng)復(fù)合型人才，支撐業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和多元化發(fā)展；

● 專家經(jīng)驗(yàn)挖掘和傳承，將個人智慧轉(zhuǎn)化為組織智慧。

⑤ 精細(xì)化管理需要

知識管理在精細(xì)化管理方面可以實(shí)現(xiàn)幾方面價值：

● 固化管理流程和經(jīng)驗(yàn)，提升全院管理和管控水平；

● 通過知識交流、碰撞和創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)文化凝聚力。

三、勘察設(shè)計企業(yè)如何借力知識管理轉(zhuǎn)型升級

進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段，對大部分勘察設(shè)計企業(yè)來說，要避免低價競爭給行業(yè)和企業(yè)的良性發(fā)展造成的巨大傷害，只有從第一性原理出發(fā)，堅持走差異化發(fā)展的戰(zhàn)略思路，借助知識管理可三步構(gòu)建企業(yè)差異化競爭力，打造需求方不可或缺、人無我有、差異化的核心競爭力，從紅海中找尋藍(lán)海、從復(fù)制走向不可復(fù)制，方可真正在市場競爭中占據(jù)供給端優(yōu)勢，真正提升服務(wù)的附加值，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 知識資產(chǎn)化

① 頂層設(shè)計

包括知識管理現(xiàn)狀評估，目標(biāo)規(guī)劃，內(nèi)容梳理，運(yùn)行機(jī)制設(shè)計，系統(tǒng)需求分析，系統(tǒng)概要設(shè)計。

② 內(nèi)容梳理

構(gòu)建知識內(nèi)容體系是知識管理的基礎(chǔ)，以使已有的知識資產(chǎn)更清晰化、體系化、共識化，也是為了相關(guān)的系統(tǒng)平臺有架構(gòu)和分類可依據(jù)、搜索更便利，為知識推送和智能化應(yīng)用提供基礎(chǔ)。

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