在國企、醫(yī)院、高校、央企等各類組織的公共資源招標(biāo)過程中，常常需要投標(biāo)企業(yè)繳納“保證金”，或者找銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)開立保函作為投標(biāo)擔(dān)保，才能推動招投標(biāo)落實。

　　如果繳納保證金：

　　按照招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%，，一般在幾萬元至幾十萬不等。

　　但是，保證金一般只能在招標(biāo)工作結(jié)束后一段時間才能退回，如果同時幾個項目競標(biāo)，將會導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)大量的資金被占用，保證金被挪用等風(fēng)險時常發(fā)生，企業(yè)資金壓力大

　　如果選擇紙質(zhì)保函：

　　紙質(zhì)保函需要通過抵押，由擔(dān)保機構(gòu)、銀行等金融機構(gòu)簽字蓋章確認才能生效。一旦快遞受阻、見不了面、蓋不了章，為保函開具帶來不少麻煩。

　　此外，紙質(zhì)保函不僅容易出現(xiàn)印章造假、內(nèi)容被篡改、泄露，還不便于進行追蹤管理，索賠效率不高。

　　為了響應(yīng)當(dāng)前遠程協(xié)作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理需求，實現(xiàn)中小企業(yè)減負的目標(biāo)，國家各級機關(guān)及地方政府紛紛發(fā)文推動電子保函應(yīng)用，實現(xiàn)公共資源交易全程電子化。

　　•國家發(fā)展改革委：“推動電子擔(dān)保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本，提高交易率。”

　　•中共中央國務(wù)院：要加快推動公共資源交易全流程電子化、招投標(biāo)全流程電子化，破除公共資源交易領(lǐng)域的區(qū)域壁壘。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

　　目前，北京、寧夏、河南、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、?？?、江西、湖南、佛山、廣東、青島、河北、宜昌、重慶、廣西、江蘇、成都、陜西等全國多省市，以公共資源交易平臺為基礎(chǔ)，推行“招投標(biāo)電子保函”應(yīng)用，全面取消紙質(zhì)保函、保證金，讓投標(biāo)企業(yè)零跑腿、零抵押、零負擔(dān)，推動公共資源交易全程數(shù)字化。

　　#契約鎖招投標(biāo)保函電子簽方案#

　　幫助銀行、融資擔(dān)保機構(gòu)快速集成電子保函系統(tǒng)，與地方政府公共資源交易平臺互聯(lián)，為各地投標(biāo)企業(yè)提供招投標(biāo)電子保函7*24小時“在線秒出單”服務(wù)，落實各地電子保函在公共資源交易中的應(yīng)用目標(biāo)，釋放投標(biāo)企業(yè)保證金壓力，提升資源線上交易效率。

(公共資源交易中電子簽章應(yīng)用)

　　招投標(biāo)電子保函應(yīng)用展示

　　秒辦理·零跑腿·零紙張·零負擔(dān)

　　3大系統(tǒng)集成互聯(lián)，統(tǒng)一申請、秒簽發(fā)

　　契約鎖幫助金融機構(gòu)有效拓展現(xiàn)有電子保函系統(tǒng)線上簽署、用戶身份認證能力，以公共資源交易平臺作為面向投保人的保函服務(wù)窗口，實現(xiàn)快速認證身份、一鍵申請、移動審批、遠程簽字蓋章，全程只需幾分鐘。

　　投標(biāo)人在線“3步”秒出單

　　第1步：“投標(biāo)人”一鍵登錄、申請

　　登錄地方公共資源交易平臺，通過招投標(biāo)擔(dān)保窗口一鍵申請保函、選擇對應(yīng)金融機構(gòu)，平臺自動將申請信息同步到金融機構(gòu)電子保函系統(tǒng)，提供審批、蓋章。

　　第2步：“金融機構(gòu)”高效審批蓋章

　　銀行及融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)人員在保函系統(tǒng)查收申請消息，在線審批并調(diào)用契約鎖接口完成蓋章。

　　第3步：“投標(biāo)保單”電子簽署、按需下載

　　通過電子簽章系統(tǒng)在線簽發(fā)的電子保函自動同步公共資源交易平臺，投標(biāo)人可以自主查詢簽署進度、下載電子保函。

　　豐富功能，確保保函簽署、數(shù)據(jù)安全可信

　　1、投標(biāo)企業(yè)、金融機構(gòu)可信身份認證：

　　根據(jù)投標(biāo)人上報的企業(yè)申請信息，系統(tǒng)自動進行真實身份核驗，簽署中，通過權(quán)威CA機構(gòu)核驗金融機構(gòu)身份信息，確保雙方身份真實，防止偽造、冒簽風(fēng)險，規(guī)范擔(dān)保、降低風(fēng)險。

　　2、電子保函模板在線一鍵成單：

　　保函文件無需人工草擬、制作，按需建立電子模板，投標(biāo)人申請審批一通過，自動套用生成電子保函，提升出單效率。

　　3、金融機構(gòu)批量蓋章，高效簽發(fā)保函：

　　銀行以及融資擔(dān)保機構(gòu)每天要處理大量保函簽署申請，人工手動一一蓋章，工作量大且效率低。現(xiàn)在審批通過的擔(dān)保申請可以通過契約鎖一鍵批量蓋章，幾分鐘內(nèi)完成簽發(fā)。

　　4、保函數(shù)據(jù)全程防偽防篡改、可驗真：

　　所有保函數(shù)據(jù)全程加密傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露，修改痕跡自動識別，簽字、蓋章真假結(jié)果可查，提升擔(dān)保業(yè)務(wù)安全性。

　　總結(jié)

　　電子簽章作為招投標(biāo)電子保函推廣應(yīng)用必不可少的技術(shù)工具，幫助打通“電子簽章-電子保函系統(tǒng)-公共交易平臺”信息渠道，減少企業(yè)資金占用壓力，讓保函申請辦理更便捷、線上操作安全可靠，真正實現(xiàn)不見面投標(biāo)、不見面擔(dān)保、遠程異地開標(biāo)，助力公共資源交易全程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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