1月12日，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了“十四五”時期推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善。

一、中國數(shù)字經(jīng)濟高速增長

對于中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，歐科云鏈研究院近日發(fā)布的《經(jīng)濟格局重塑，一起向未來 —— 2021中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展及政策研究報告》數(shù)據(jù)顯示，2011年至2020年的10年間，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭吭鲩L4.12倍，年復合增長率高達17.06%。而同期我國GDP增長2.08倍，年復合增長率僅為8.49%，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭勘３殖掷m(xù)高增長?！娟P注歐科云鏈官方微信公眾號“歐科區(qū)塊鏈”，后臺回復關鍵詞“數(shù)字經(jīng)濟”獲取完整報告】

而根據(jù)“十四五”規(guī)劃，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將由2020年的7.8%提升至2025年的10.0%。假設將2021年至2025年的年均GDP增長率設定為5%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比重若要完成“十四五”規(guī)劃中設定的預期目標，年增長率需要達到11.57%，將需是同期GDP增速的2.3倍。

圖：數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重走勢圖

來源：中國信通院、歐科云鏈研究院

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是當前驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟增長的主要引擎。疫情以來，傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式遭遇嚴峻考驗，數(shù)字化運營能力成為企業(yè)的核心競爭力，諸多傳統(tǒng)行業(yè)紛紛加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。同時，電子商務、共享經(jīng)濟、云辦公等數(shù)字化新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)并持續(xù)發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度不斷深化。

從細分產(chǎn)業(yè)看，我國數(shù)字經(jīng)濟最早是從服務業(yè)發(fā)展起來的。以電子商務為代表的消費互聯(lián)網(wǎng)在過去數(shù)十年間保持高速增長，并拉動移動支付、快遞物流、網(wǎng)絡服務等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時推動供應鏈上下游產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。2020年，我國服務業(yè)數(shù)字化比重為40.7%，制造業(yè)及農(nóng)業(yè)數(shù)字化比重分別為21.0%、8.9%。

與此同時，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占比逐年下降，但長期前景積極向好。2020年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模約為7.5萬億，同比名義增速5.3%，但占數(shù)字經(jīng)濟整體比重逐年下降，到2020年僅為19.1%。不過，2021年以來，以區(qū)塊鏈、人工智能為代表的數(shù)字技術創(chuàng)新實踐持續(xù)深化，NFT、元宇宙等為數(shù)字業(yè)態(tài)和數(shù)字概念不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)要素和數(shù)字資產(chǎn)等交易流通與數(shù)據(jù)治理穩(wěn)步推進，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景逐漸清晰，整體態(tài)勢長期向好。

圖：數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)滲透率

來源：中國信通院、歐科云鏈研究院

二、數(shù)字經(jīng)濟建設獲廣泛政策支持

此外，數(shù)字經(jīng)濟建設還得到了從中央到地方各級政府的廣泛支持。歐科云鏈研究院認為，中國國家層面的數(shù)字經(jīng)濟政策發(fā)展具有比較明顯的兩階段特征。第一階段是從互聯(lián)網(wǎng)開始進入中國到電子商務開始在中國蓬勃發(fā)展的時期，政策上比較注重的是圍繞互聯(lián)網(wǎng)的信息基礎設施建設和部分產(chǎn)業(yè)的信息化改造;第二階段以2015年國務院發(fā)布《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》為開端并持續(xù)至今，政策上更加注重新型信息技術與實體產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，到2017年“數(shù)字經(jīng)濟”的概念首次在政府工作報告中被提及，數(shù)字經(jīng)濟正式開始成為引領中國經(jīng)濟未來發(fā)展的重要形態(tài)之一，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展逐漸上升為重要的國家戰(zhàn)略。

緊跟黨中央、國務院的步伐，地方層面近兩年也不斷加強了對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策引導。據(jù)歐科云鏈研究院的不完全統(tǒng)計，在全國31個省市自治區(qū)中，有28個發(fā)布了與數(shù)字經(jīng)濟相關的專項政策，專項政策總數(shù)達59項，其中浙江省、北京市、廣東省和陜西省這四個省市相比其他省市推出了更多的數(shù)字經(jīng)濟專項政策。根據(jù)歐科云鏈研究院的數(shù)據(jù)，預計“十四五”期間，京津冀、江浙滬閩以及廣東省等三大地區(qū)或?qū)⒁I中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

在政策“微觀”數(shù)據(jù)方面，5G基站建設數(shù)量在各省級政府相關政策文件中均有體現(xiàn)，截至2020年底全國共有90.2萬座5G基站，其中廣東省、湖南省、江蘇省與全國其他省份相比擁有更多的5G基站;預計到2025年，全國5G基站數(shù)量將超360萬座，為“十三五”期末5G基站數(shù)量4倍，其中江蘇省、廣東省、四川省、河南省及浙江省的5G基站數(shù)量都將超20萬座。

圖：“十三五”期末全國5G基站分布

來源：歐科云鏈研究院根據(jù)各省數(shù)字經(jīng)濟相關政策整理

圖：預計“十四五”期末全國5G基站分布

來源：歐科云鏈研究院根據(jù)各省數(shù)字經(jīng)濟相關政策整理

三、四方面工作亟需部署

關于中國數(shù)字經(jīng)濟的未來，歐科云鏈研究院在《報告》認為亟需做好四方面工作：

1、重研發(fā)。即進一步加強數(shù)字經(jīng)濟相關的基礎理論與核心技術創(chuàng)新研發(fā)投入，提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)比重，力爭早日實現(xiàn)核心技術的國產(chǎn)自主可控，緊緊握住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，提升在全球數(shù)字科技和數(shù)字經(jīng)濟領域中的核心競爭力和實際話語權(quán);

2、重融合。加強各類數(shù)字技術的交叉融合，以技術集群的發(fā)展模式或許能極大拓寬數(shù)字技術應用邊界，實現(xiàn)多技術協(xié)同效益遞增，進而引領技術變革和產(chǎn)業(yè)升級;

3、重合規(guī)。未來數(shù)字經(jīng)濟相關業(yè)務發(fā)展應以合規(guī)為前提，在現(xiàn)有監(jiān)管框架中厘清行業(yè)方向，進一步激發(fā)市場主體競爭活力，有序地進行各項技術與業(yè)務創(chuàng)新。

4、重創(chuàng)新。政府部門需密切關注數(shù)字經(jīng)濟市場前沿動態(tài)，推動數(shù)字治理模式創(chuàng)新，解決好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的數(shù)字鴻溝、數(shù)字壟斷和新型貧富差距等問題，在保證市場有序競爭的前提下，提升社會生產(chǎn)效率，讓更多人享受到數(shù)字經(jīng)濟繁榮帶來的成果。

可以預見的是，隨著經(jīng)濟社會的數(shù)字化程度加深，中國將依賴龐大的國內(nèi)市場和快速將數(shù)字技術商業(yè)化落地的能力成為全球最大的數(shù)字技術投資方和應用方。而政府通過各類政策積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)提供數(shù)字經(jīng)濟試驗空間等，將逐步推動以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟市場力量參與創(chuàng)建涉及生產(chǎn)、消費方方面面的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。

中國的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅會對自身的經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響，還可能對全球數(shù)字化發(fā)展格局產(chǎn)生越來越大的影響。今天，中國的數(shù)字經(jīng)濟正蓬勃發(fā)展，通過不斷在新經(jīng)濟模式領域的出口和技術合作，中國將引領未來數(shù)十年世界數(shù)字經(jīng)濟走向。

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