繼阿里“二選一”案落地后,反壟斷監(jiān)管再次出手,國內(nèi)另一家大型互聯(lián)網(wǎng)大型騰訊成為此輪監(jiān)管對象。

7月10日早,市場監(jiān)管總局消息顯示,市場監(jiān)管總局依法禁止虎牙公司與斗魚國際控股有限公司合并。

這是國內(nèi)首次對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“經(jīng)營者集中”的行政禁令,也是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)第一起被監(jiān)管機構(gòu)強制叫停的投資并購案。

騰訊在第一時間作出了回應,騰訊表示,公司將認真遵守審查決定,積極配合監(jiān)管要求,依法合規(guī)經(jīng)營,切實履行社會責任。

“前置性”新監(jiān)管手段

不同于對阿里“二選一”不正當競爭的事后追溯性罰款,此次監(jiān)管通過行政禁令出手,叫?；⒀蓝肤~合并,是對可能構(gòu)成的細分市場經(jīng)營者集中情形的事前“喊停”,旨在提前預防經(jīng)營者集中可能帶來的不正當競爭。

業(yè)內(nèi)人士紛紛認為,此次采用行政禁令的手段極具典型性:既代表了預防為主的監(jiān)管思路,也避免了單純罰款“一刀切”式監(jiān)管手段,更有的放矢在“經(jīng)營者集中”風險拔除上。充分反應了中國政府在反壟斷監(jiān)管工具上的豐富性與多元化。

中國人民大學競爭法研究所研究員黃尹旭指出,反壟斷法執(zhí)法正在深入數(shù)字娛樂領(lǐng)域,遏制了平臺壟斷、促進了開放多元,有利于數(shù)字娛樂市場健康發(fā)展。

去年12月份,市場監(jiān)管總局就曾表示:正在依法審查虎牙與斗魚合并等涉及協(xié)議控制架構(gòu)的經(jīng)營者集中申報案件。今年3月份,有外媒報道,騰訊或?qū)杉液喜缸鞒鲎尣?以規(guī)避可能的反壟斷問題。

去年10月份騰訊宣布擬將虎牙和斗魚合并。關(guān)于斗魚虎牙合并后的名字都一度是網(wǎng)友們討論的熱點,比如“虎魚”、“豆芽”等?，F(xiàn)在看來,這些都將成為泡影。未來,在游戲直播領(lǐng)域,移動端流量的競爭仍將是各家游戲直播平臺的主要戰(zhàn)場,游戲直播公司和短視頻公司各自為戰(zhàn)的局面將繼續(xù),虎牙和斗魚如何找到各自的新出路、走出頹勢,備受關(guān)注。

騰訊整合游戲業(yè)務下游直播賽道的“美夢”也就此失敗,相關(guān)業(yè)務發(fā)展也將產(chǎn)生重要影響。反壟斷“敲山震虎”之威不言而喻。

反壟斷監(jiān)管將長期、常態(tài)化

自2020年11月這一輪反壟斷監(jiān)管啟動以來,反“二選一”不正當競爭和防止資本無序擴張一直是兩大重頭戲。國內(nèi)兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里和騰訊分別吃到“事后罰單”和“事前禁令”,對整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)具有明顯的警示意義。

其實最近半年來,國家市場監(jiān)督管理總局已經(jīng)反復強調(diào)“集中申報”程序的合規(guī)重要性。就在7月7日,總局公布了第四批因為集中申報應報未報投資并購罰單,阿里、騰訊等多家企業(yè)22起案件涉及其中。

這些處罰均是對歷史行為的程序性糾錯,與此次虎牙斗魚合并交易被禁止情形有明顯差異。在虎牙和斗魚合并被否之前,市場監(jiān)管總局并未對任何國內(nèi)企業(yè)的投資并購行為真正做出禁止。

業(yè)內(nèi)人士看來,這彰顯了監(jiān)管部門反壟斷和反資本無序擴張決心之強,對防止資本無序擴張具有重要意義和深遠影響,也符合此輪反壟斷監(jiān)管的初衷。

清華大學法學院競爭法研究中心主任,國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員張晨穎表示,平臺經(jīng)濟作為“四新”經(jīng)濟的重要載體和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),正成為拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高質(zhì)量增長的新動力引擎,在其高速騰飛發(fā)展的背后離不開有為政府的保駕護航。反壟斷法素有“經(jīng)濟憲法”之美譽,是市場自治與政府治理之間的最佳連接點和橋梁,承載著政府治理平臺經(jīng)濟的目標追求與制度安排。

歷經(jīng)包容審慎的監(jiān)管過渡期后,反壟斷這柄懸于互聯(lián)網(wǎng)平臺頭頂?shù)?ldquo;達摩克利斯之劍”在我國乃至全球司法轄區(qū)逐漸降落,強化反壟斷已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)的發(fā)展趨向,推動平臺經(jīng)濟從無序亂序的“野蠻生長”態(tài)勢邁入法治規(guī)范下的“有序發(fā)展”階段。

在反壟斷環(huán)境影響下,今年阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極整改,調(diào)整業(yè)務戰(zhàn)略,投入社會價值創(chuàng)新和基礎(chǔ)科研,尋找可持續(xù)發(fā)展新思路。今年上半年,騰訊提出了將“社會價值創(chuàng)新”戰(zhàn)略作為新發(fā)展底座,是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對發(fā)展本質(zhì)和未來道路的一種主動探索。

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