久鳴輕喉復水汲，羅布居延白亭稀。籍風未絕小雨瀝，應聲終得滿天渏。

水是“生存之本、文明之源”，水資源對人類社會和人類文明的發(fā)展始終具有最根本的意義。中華民族治水的歷史源遠流長，黨的十八大以來，隨著國家綜合實力的不斷提升和水資源需求的日益增長，我國又建成了一批重大引調水工程，不斷提高著現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)的水資源保障能力。

著眼未來，胡煥庸線以西的、在我國現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展格局中仍然處于薄弱區(qū)域的、廣大西北地區(qū)的調水問題必將歷史性的提上日程，成為我國今后大規(guī)模水資源配置的重要議題。從南水北調的角度來看，南水北調東、中線工程的建成又將我國傳統(tǒng)經(jīng)濟核心區(qū)的水資源配置提升了一個高度，在未來繼續(xù)提高工程效益、充分發(fā)揮調水能力且注重水資源集約節(jié)約利用的總體要求下，基本可以解決華北平原的水資源短缺問題。因此，從戰(zhàn)略全局和頂層設計來看，以黃河流域及其鄰近地區(qū)為供水目標的南水北調西線已無多大必要，必須在深入研究西部調水的新形勢、新任務、新特點的基礎上審慎謀劃。

在華北平原諸多調水工程已經(jīng)建成、大規(guī)模水資源配置強度已經(jīng)較高的條件下，相關后續(xù)調水規(guī)劃必須在水土資源綜合承載力的約束下來看——未來華北平原的綜合發(fā)展壓力將更為凸顯，尋求新的發(fā)展空間應該成為西部地區(qū)調水更大的歷史使命。因此，西線調水應該向西部調水的高度轉變，即著眼于對整個西北地區(qū)的開拓發(fā)展。為此，我們提出了紅旗河西部調水工程，從整個西北地區(qū)和西部地區(qū)的尺度來考慮調水問題。

紅旗河西部調水工程是指從青藏高原東南部的雅魯藏布江、怒江、瀾滄江調水，經(jīng)金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、白龍江、渭河、黃河等進入河西走廊、進入南疆、進入鄂爾多斯高原、進入吐哈盆地、進入內(nèi)蒙古中部、進入北京的宏大調水工程。其中，水源區(qū)位于西部地區(qū)的南部、受水區(qū)位于西部地區(qū)的北部及相關可以輻射影響的地區(qū)。紅旗河包括三條主要支線，即通向鄂爾多斯高原、延安方向的“紅延河”，通向內(nèi)蒙古、北京方向的“漠北河”，以及通向新疆吐哈盆地的“春風河”。

紅旗河干支線全程自流，設計年調水量600億立方米，可在西北地區(qū)新增約20萬平方公里的平原綠洲，開發(fā)上億畝耕地。紅旗河將溝通西南諸河、長江流域、黃河流域和西北諸河，輻射影響淮河流域、海河流域和遼河流域，涉及全國十個一級流域中的七個，是奠定完整中華水系濃墨重彩的一筆!

無論是從頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃還是從工程方案的現(xiàn)實可行性來看，紅旗河都是西部地區(qū)調水最佳的方案。從調水目標來看，紅旗河的戰(zhàn)略定位更高，將從整個西部的尺度奠定我國西北半壁的發(fā)展基礎，將對全國的經(jīng)濟發(fā)展格局優(yōu)化、生存發(fā)展空間開拓、生態(tài)安全、糧食安全、邊疆穩(wěn)定等做出重要貢獻。從水源來看，紅旗河以水量充沛但開發(fā)利用程度很低的雅魯藏布江、怒江、瀾滄江為主要水源，對下游地區(qū)影響較小，而南水北調西線的各種方案則從長江流域上游各支流調水，有“拆東墻補西墻”、“做減法而不是做加法”的問題。長江是中華民族的母親河，長江流域是我國經(jīng)濟發(fā)展的核心地區(qū)，有悠久的歷史和巨量的積累，因此西部調水應該避免與長江爭水，避免給中下游地區(qū)造成影響。從工程可行性來看，紅旗河不強行翻越或穿越青藏高原，而是繞山而行、順勢而為、全程自流，巧妙利用了相關地區(qū)的地形特點，以化整為零的方式保障了工程的可行性，避免了渡槽、超長隧洞和超高大壩，極大降低了工程建設的難度和長久穩(wěn)定運行的風險，可確保工程經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

紅旗河西部調水工程是西北地區(qū)水土資源開發(fā)方面最大的增量工程，也將是擴展國家經(jīng)濟社會發(fā)展空間的巨大增量工程。節(jié)約、集約、精耕細作是中華民族的基本功和傳統(tǒng)美德，開源則是不可多得的歷史機遇。紅旗河的目標不只是在西北地區(qū)開墾一點耕地，而是在大量發(fā)展高質量、規(guī)?；r(nóng)牧業(yè)的同時，打造農(nóng)牧業(yè)綠洲生態(tài)系統(tǒng)，繼而在生態(tài)承載力提高的基礎上，促進西北地區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。因此，紅旗河西部調水工程將像一把打開西北地區(qū)潛在發(fā)展空間的鑰匙，迸發(fā)出巨大的乘數(shù)效應。

南水北調東、中線的任務是改善華北平原的水資源問題，而西部地區(qū)的調水則應該立足于再造一個華北平原規(guī)模的核心經(jīng)濟帶。當然，紅旗河西部調水工程在開發(fā)西北、保障國家生態(tài)安全的基礎上，也可以通過兩種方法輔助提高華北的水資源保障：一方面可以通過漠北河支線向北京供水，進而間接緩解華北水資源供需矛盾;另一方面可以通過黃河流域中上游水資源供給量的增加，利用黃河、渭河的聯(lián)動作用，輻射影響華北地區(qū)。因此，著眼于西部全局的紅旗河方案是一個綜合效益更高的水資源配置戰(zhàn)略。

紅旗河西部調水工程是事關全局、事關長遠的重大問題，必須以高度的政治責任感和歷史使命感、在中央的通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌安排下建設。紅旗河必將成為新時代建設的最為重大的戰(zhàn)略性基礎設施，成為功在當代、利在千秋、彪炳史冊的偉大工程!

　　中國西部研究與發(fā)展促進會

紅旗河

科學研究發(fā)展委員會

高淦

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