隨著我國(guó)新型智慧城市建設(shè)的深入推進(jìn)，智慧城市建設(shè)從早期的以中心城市、地級(jí)城市為主，逐步開始向下一級(jí)下沉。區(qū)縣不僅是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的的重要空間載體，承載著數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特殊使命。智慧城市建設(shè)是推動(dòng)區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，隨著各地區(qū)積極推進(jìn)，區(qū)縣已成為我國(guó)新型智慧城市建設(shè)的新空間，在相關(guān)國(guó)家政策推動(dòng)下，區(qū)縣級(jí)新型智慧城市進(jìn)入了爆發(fā)式增長(zhǎng)階段。

4月22日，蘇州·進(jìn)而有為 華為云城市峰會(huì)2021首站于蘇州金雞湖凱賓斯基大酒店舉行。峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)縣級(jí)新型智慧城市全國(guó)樣板正式發(fā)布，張家港市政府辦公室黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)顧雪峰和蘇州工業(yè)園區(qū)綜合行政執(zhí)法局副大隊(duì)長(zhǎng)朱音分別發(fā)表了主題演講，分享了張家港城市智能體、蘇州工業(yè)園區(qū)城市智能體建設(shè)成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

區(qū)縣級(jí)新型智慧城市全國(guó)樣板發(fā)布

蘇州工業(yè)園區(qū)城市智能體：以人為本，打造園區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化新高地

城市的核心是人，一座城市的“智慧”更應(yīng)該深入到市民日常生活，讓生活更便利，讓城市更宜居。這是城市發(fā)展的理想形態(tài)，也是城市進(jìn)行智慧化的動(dòng)因。對(duì)此，朱音在現(xiàn)場(chǎng)表示：“城市治理必須將‘以人為本’置于首位，通過(guò)智能化技術(shù)手段賦能城市，讓城市如生命體、有機(jī)體，更好地解決城市發(fā)展過(guò)程中人的需求問(wèn)題。”同時(shí)，他還指出：“城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)建設(shè)是個(gè)龐大工程，重點(diǎn)在于技術(shù)賦能、業(yè)務(wù)融合和流程再造，需要政府、高科技企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體等充分參與、各司其職。”

蘇州工業(yè)園區(qū)綜合行政執(zhí)法局副大隊(duì)長(zhǎng)朱音現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表主題演講

蘇州工業(yè)園區(qū)基于城市智能體的統(tǒng)一架構(gòu)，構(gòu)建了城市的眼、腦、手、脈等體系，成立城市運(yùn)行管理中心，打造移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，提升社會(huì)治理精細(xì)化水平、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)科技持續(xù)創(chuàng)新。

項(xiàng)目一期已收獲了多項(xiàng)建設(shè)成果，通過(guò)大屏展現(xiàn)園區(qū)概覽、公共安全、事件處置等8大專題，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)運(yùn)行體征和總體態(tài)勢(shì)一屏感知，供領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)研判決策。在安全運(yùn)行領(lǐng)域，打造了園區(qū)“天地一體，動(dòng)靜結(jié)合，實(shí)時(shí)感知，超前預(yù)警”的智能安防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一鍵感知，一圖研判。在城市事件綜合治理方面，打造一網(wǎng)、一隊(duì)、一平臺(tái)，通過(guò)全流程監(jiān)督指揮平臺(tái)，對(duì)12345便民服務(wù)、數(shù)字城管、AI識(shí)別等多來(lái)源事件進(jìn)行了統(tǒng)一匯聚、自動(dòng)分撥，實(shí)現(xiàn)了所有事件的智能流轉(zhuǎn)、處置閉環(huán)。建設(shè)了應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急資源一鍵查詢，人力一鍵調(diào)度，提高了突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力，推進(jìn)園區(qū)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。

以技術(shù)賦能，蘇州工業(yè)園區(qū)定位為世界一流的科技產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持向最前沿的技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新，把AI引入到城市治理各項(xiàng)工作中。在一期項(xiàng)目中，利用16種物聯(lián)感知能力對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)智能感知，合計(jì)打造了34個(gè)AI場(chǎng)景化應(yīng)用。在全國(guó)首創(chuàng)了無(wú)人機(jī)AI水域治理場(chǎng)景，無(wú)人機(jī)不間斷自動(dòng)巡航園區(qū)3大湖，AI識(shí)別實(shí)時(shí)捕獲藍(lán)藻位置、面積等信息，并形成工單自動(dòng)上報(bào)到城市運(yùn)行管理中心，系統(tǒng)智能分撥到市政、環(huán)保等部門協(xié)同處理閉環(huán)。做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，合理分配處置資源，加速水環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。

自系統(tǒng)自運(yùn)行以來(lái)，試點(diǎn)區(qū)域22%的工單為智能識(shí)別工單，工單總數(shù)量增長(zhǎng)了28%，工單結(jié)案率提升24%，工單處置平均耗時(shí)縮短30%，做到在最小層級(jí)，最早時(shí)間發(fā)現(xiàn)可能存在的最危險(xiǎn)苗頭，解決最突出的問(wèn)題，達(dá)到了最佳的綜合效益。朝著社會(huì)治理現(xiàn)代化園區(qū)現(xiàn)代化目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，給產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做出示范引領(lǐng)。

在未來(lái)，工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)圍繞夯實(shí)底座能力、激發(fā)數(shù)據(jù)潛能、強(qiáng)化指揮體系、開放智能場(chǎng)景等4個(gè)方面深化開展工作，爭(zhēng)當(dāng)表率，爭(zhēng)做示范，走在前列，努力打造面向未來(lái)的城市新中心。

蘇州張家港城市智能體，點(diǎn)亮城市高品質(zhì)生活

以“智變”，創(chuàng)“質(zhì)變”。在即將邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段——“數(shù)質(zhì)時(shí)代”的當(dāng)下，各行各業(yè)都在積極擁抱變化，尋求發(fā)展新布局。對(duì)城市管理者、行業(yè)建設(shè)者以及像華為這樣的技術(shù)與解決方案提供者來(lái)說(shuō)，如何更好地?fù)肀н@個(gè)蘊(yùn)含著挑戰(zhàn)與巨大機(jī)遇的時(shí)代，城市又該如何運(yùn)用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)更好的治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，成為本次峰會(huì)探討的重點(diǎn)課題之一。

峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，顧雪峰講述了蘇州張家港城市智能體的建設(shè)歷程和成果，他表示：“建設(shè)智慧城市是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須尊重城市信息化發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循系統(tǒng)科學(xué)理論和系統(tǒng)工程的方法。從路徑上來(lái)說(shuō)，要遵循以人為本為目的，智能協(xié)同為手段，AI等新技術(shù)為核心，通過(guò)數(shù)據(jù)融合和流程再造，發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，構(gòu)建協(xié)同化生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。”

張家港市政府辦公室黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)顧雪峰現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表主題演講

城市智能體建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)跨部門跨業(yè)務(wù)的融合和匯聚。張家港結(jié)合業(yè)務(wù)需求開發(fā)了“黨政通”， 實(shí)現(xiàn)全在線、全協(xié)同、全監(jiān)管和全統(tǒng)一;建設(shè)“城市通”，實(shí)現(xiàn)融媒體、全覆蓋、網(wǎng)中辦、秒審批、全主動(dòng)、幫忙辦，對(duì)內(nèi)賦能政府部門和員工，對(duì)外延伸企業(yè)和市民服務(wù)，通過(guò)二者業(yè)務(wù)貫通數(shù)據(jù)沉淀，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的全采集。張家港已經(jīng)建成了全國(guó)首個(gè)城市級(jí)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的上線，理清了政府信息資產(chǎn)，盤活了數(shù)據(jù)資源，避免了資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同與敏捷創(chuàng)新。目前，系統(tǒng)已經(jīng)接入5億條數(shù)據(jù)、1625個(gè)目錄、3萬(wàn)路視頻、1萬(wàn)個(gè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備， 500多個(gè)部門及組織服務(wù)已上線， 982個(gè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)接入了500多家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)善政、惠民、興業(yè)。

智慧城市需要一個(gè)看護(hù)體制和機(jī)制，現(xiàn)在張家港已經(jīng)形成了一辦一局一中心一公司的運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)，規(guī)劃、管理、建設(shè)、承運(yùn)等職能完整、邊界清晰，管控力和支撐力已然成型。

顧雪峰指出：“優(yōu)良的IT服務(wù)必須建立在強(qiáng)有力的管控之下，智能體運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的必備條件和必經(jīng)之路。”城市政府新治理、經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新體驗(yàn)需要城市智能體的助力，隨著張家港城市智能體的落地，張家港的智慧城市建設(shè)已經(jīng)從建設(shè)態(tài)過(guò)渡到運(yùn)營(yíng)態(tài)。展望未來(lái)，張家港將抓緊制定數(shù)字政府的十四五規(guī)劃，通過(guò)持續(xù)的業(yè)務(wù)和能力建設(shè)滋養(yǎng)使智能體快速的發(fā)育成長(zhǎng)。

接下來(lái)，隨著區(qū)縣級(jí)新型智慧城市全國(guó)樣板進(jìn)一步形成示范作用并在全國(guó)推廣，華為云也將繼續(xù)秉持“以人為本”理念，從百姓的幸福感、獲得感、歸屬感出發(fā)，協(xié)助客戶按照城市智能體架構(gòu)打造整體智能協(xié)同的城市治理和服務(wù)體系，讓城市“能感知”、“會(huì)思考”、“可進(jìn)化”、“有溫度”。

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