近日，上海市住建委發(fā)布了《關(guān)于啟用OFD版施工許可證電子證照的通知》，這一通知標(biāo)志了OFD電子證照在建筑領(lǐng)域已經(jīng)開始落地。同時，該通知的發(fā)布在推動實(shí)現(xiàn)施工許可電子證照在全國一體化平臺深度應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)施工許可證相關(guān)業(yè)務(wù)在市內(nèi)和跨省份“一網(wǎng)通辦”等方面均具有重要意義。福昕鯤鵬作為業(yè)內(nèi)知名的OFD版式文檔技術(shù)提供商在這次項(xiàng)目中負(fù)責(zé)了主要部分，通過自主研發(fā)的電子證照系統(tǒng)和WebOFD云閱讀產(chǎn)品，搭建了一個集閱讀打開、設(shè)計(jì)生成、蓋章驗(yàn)章、安全管理等功能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，助力上海市住建委OFD版施工許可證電子證照業(yè)務(wù)快速上線。

電子證照互通互認(rèn)是關(guān)鍵

在今年3月5日的十三屆全國人大四次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告中指出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

然而在2016年之前，版式文檔格式主要以PDF格式為主，國內(nèi)的版式文檔格式應(yīng)用情況很混亂，CEB、SEP等十余個不同廠商的格式標(biāo)準(zhǔn)。格式不統(tǒng)一、訪問接口不一致、對應(yīng)用需求的支持不完整，導(dǎo)致交流互通困難、無法長期存檔。國內(nèi)版式文檔應(yīng)用需求非常迫切，依照形勢要求必須要加速制定出滿足國內(nèi)應(yīng)用需要的、統(tǒng)一的文件格式標(biāo)準(zhǔn)。

2016年10月14日世界標(biāo)準(zhǔn)日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式批準(zhǔn)發(fā)布了基于自主技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T33190-2016《電子文件存儲與交換格式版式文檔》(簡稱OFD)。OFD基于XML對版式格式進(jìn)行描述，便于應(yīng)用擴(kuò)展，并支持國產(chǎn)密碼算法等技術(shù)優(yōu)勢。能夠滿足版式文件的可管、可控和長期保存等電子文件管理的實(shí)際需求。同時，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院籌備成立電子文件管理推進(jìn)聯(lián)盟，在電子證照、電子發(fā)票等更大的領(lǐng)域和范圍內(nèi)推進(jìn)OFD格式的應(yīng)用，促進(jìn)格式互通，提升業(yè)務(wù)效率。

2018年，在頒布的《電子證照系列國家標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定“電子證照使用OFD格式”，OFD格式的應(yīng)用與OFD電子證照的推廣使用有助于推動實(shí)現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”，讓政務(wù)信息資源共享和服務(wù)更順暢，讓企業(yè)與百姓切實(shí)感受辦事更便捷。

助力上海住建委業(yè)務(wù)快速上線

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》要求，按照國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布的《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照-建筑工程施工許可證》標(biāo)準(zhǔn)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工許可證電子證照業(yè)務(wù)規(guī)程》，上海市住建委電子證照業(yè)務(wù)系統(tǒng)中存在大量的PDF格式電子證照，現(xiàn)需要替換為符合國家版式文檔標(biāo)準(zhǔn)軟件，將PDF文件轉(zhuǎn)換為OFD文檔，形成OFD格式的電子證照文件。

福昕鯤鵬作為中國國家版式文檔標(biāo)準(zhǔn)OFD的創(chuàng)始成員和核心成員之一，參與制定了國家系列電子文檔標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，專注于OFD版式技術(shù)在電子公文、電子證照、電子檔案、電子票據(jù)以及其它行業(yè)的應(yīng)用。

此次項(xiàng)目中，福昕鯤鵬攜手上海CA,通過旗下電子證照系統(tǒng)和WebOFD云閱讀兩款產(chǎn)品與上海CA簽章系統(tǒng)相結(jié)合，幫助上海市住建委逐步將之前證照庫中PDF版式證照替換成OFD版式證照，并為未來OFD版施工許可電子證照的發(fā)放與管理提供了基礎(chǔ)。

福昕鯤鵬電子證照系統(tǒng)提供了所見即所得的樣式設(shè)計(jì)器，證照生成可根據(jù)證照庫中后臺模板要求，定制OFD版式模板，實(shí)現(xiàn)OFD版式證照模板制作，并且可通過接口調(diào)用，以數(shù)據(jù)流傳輸形式，完成證照模板的內(nèi)容填充。福昕OFD云閱讀系統(tǒng)可幫助上海市住建委以瀏覽器形式實(shí)現(xiàn)OFD版式證照文件的閱讀與瀏覽，簽章、驗(yàn)章功能，保證電子證照的安全可控。

“一網(wǎng)通辦”是最終目標(biāo)

近年來，電子證照日益成為市場主體和公民活動辦事的主要電子憑證，是支撐政府服務(wù)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，電子證照普及應(yīng)用與互通互認(rèn)更是政府大力發(fā)展的方向。福昕鯤鵬將以推動國家電子證照平臺建設(shè)為己任，幫助有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)跨層級、跨部門、跨區(qū)域的電子證照互認(rèn)共享，為證照類政務(wù)信息資源整合共享等相關(guān)業(yè)務(wù)提供有力支撐，助力“一網(wǎng)通辦”在全國范圍順利實(shí)現(xiàn)。

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