2020 GIS軟件技術(shù)大會(huì)講話

科學(xué)技術(shù)部原部長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士

徐冠華

(2020年9月9日)

尊敬的郭仁忠院士、尊敬的鐘耳順董事長(zhǎng)、各位嘉賓，各位同事，各位朋友：

大家下午好!很高興參加2020 GIS軟件技術(shù)大會(huì)。疫情之年，大會(huì)得以順利召開非常不易，我們相聚也很不易，首先在此表示熱烈地祝賀!

多年來，地理信息產(chǎn)業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化建設(shè)提供了重要支撐。這些都離不開在座各位以及全國(guó)廣大地理信息工作者的艱苦奮斗和默默付出，在此也表示衷心地感謝!

地理信息技術(shù)作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的融合，擁有巨大潛力和空間，必將激發(fā)地理信息產(chǎn)業(yè)新的生命力，在我國(guó)信息化建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。在這樣的背景下，如何讓地理信息技術(shù)更好地助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理創(chuàng)新，成為一個(gè)新的命題，要做好這項(xiàng)工作，我有幾點(diǎn)建議：

第一，下決心加強(qiáng)GIS基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)。

總結(jié)這些年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域受制于人，關(guān)鍵就在于我們不掌握核心技術(shù)。GIS基礎(chǔ)軟件由于研發(fā)專業(yè)性強(qiáng)、難度高，一直是地理信息軟件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，我們必須把GIS基礎(chǔ)軟件核心技術(shù)的自主創(chuàng)新放在首要位置。

對(duì)此，我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)觀點(diǎn)：

一是核心關(guān)鍵技術(shù)，通常都是買不來的。美國(guó)等國(guó)家對(duì)技術(shù)出口的控制從沒削弱。未來，管制范圍可能更大，措施可能更激烈，我們要做好準(zhǔn)備。我們應(yīng)立足于自主創(chuàng)新，依靠自身的創(chuàng)造性努力來逐步解決所面臨的核心技術(shù)問題。科學(xué)實(shí)踐證明，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果約有90%源于基礎(chǔ)研究和其它原始性創(chuàng)新?；A(chǔ)性研究的技術(shù)突破所帶來的新理論、新技術(shù)和原始性創(chuàng)新，必將對(duì)中國(guó)GIS未來的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)取得優(yōu)勢(shì)地位產(chǎn)生重大影響。一些“卡脖子”問題，表現(xiàn)在應(yīng)用，實(shí)質(zhì)上是我們知識(shí)的儲(chǔ)備、技術(shù)的儲(chǔ)備和人才的儲(chǔ)備方面存在著差距。因此，基礎(chǔ)性研究所形成的人才、知識(shí)和能力的積累，更是解決“卡脖子”的關(guān)鍵點(diǎn)。

二是關(guān)鍵技術(shù)的研究要面向應(yīng)用、突出重點(diǎn)。我認(rèn)為，要求一個(gè)國(guó)家掌握某項(xiàng)產(chǎn)品所有的核心技術(shù)是不可能的，不現(xiàn)實(shí)也做不到。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，最重要的是掌握獨(dú)有的核心關(guān)鍵技術(shù)，在某些重要產(chǎn)品和裝備中形成“你中有我，我中有你”的互相制約局面。同時(shí)，關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)必須腳踏實(shí)地。不是單純追求國(guó)際領(lǐng)先或世界第一，而是以實(shí)用為最優(yōu)原則，并在應(yīng)用中不斷提高，這對(duì)我國(guó)來講才是無比珍貴的財(cái)富。我最近聽說，我國(guó)的城市建設(shè)對(duì)三維空間管理有迫切需求，國(guó)內(nèi)的企業(yè)做到在三維GIS技術(shù)上處于全球第一梯隊(duì)，我們深受鼓舞。

三是要進(jìn)一步完善地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)今世界，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰就一定程度上掌握了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。一直以來，發(fā)達(dá)國(guó)家利用其在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，盡可能將有利于本國(guó)的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為十分尖銳的競(jìng)爭(zhēng)。所以我們的企事業(yè)單位要行動(dòng)起來，積極參與保護(hù)國(guó)家利益的國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域獲得更多的發(fā)言權(quán)。我了解到，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)非常重視標(biāo)準(zhǔn)工作，開展了系列團(tuán)標(biāo)的編制工作。其中，第一個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《空間三維模型數(shù)據(jù)格式》已于去年9月發(fā)布，解決了三維GIS軟件之間數(shù)據(jù)共享和交換的難題。還有更多的標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)陸續(xù)發(fā)布，這些工作對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范相應(yīng)地理信息生產(chǎn)、有效地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。

第二，要充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。

我們回顧這些年來科技體制改革的歷史，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的歷史，無數(shù)事實(shí)證明，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，GIS基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)必須以企業(yè)為主體，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。

科技發(fā)展日新月異，一個(gè)新的技術(shù)浪潮就可以導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)重新洗牌，要趕上不斷變化的新技術(shù)浪潮，首先企業(yè)自身要加大研發(fā)投入，根據(jù)中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年，50家地信上市企業(yè)的年研發(fā)投入總額同比增長(zhǎng)19.2%;研發(fā)投入總額占營(yíng)收總額比例較3626家滬深上市公司整體比例高出8.2個(gè)百分點(diǎn)，這一點(diǎn)值得贊賞。

另一方面，政府主管部門要解放思想，真正發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)當(dāng)中的主體地位，設(shè)立的應(yīng)用類科技發(fā)展專項(xiàng)基金項(xiàng)目要真正面向市場(chǎng)的實(shí)際需求，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題;特別要大力扶持民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的地信企業(yè)參與申請(qǐng)政府科技項(xiàng)目。同時(shí)，要有針對(duì)性地解決中小企業(yè)資金鏈斷裂的問題。

第三，要大力開發(fā)GIS軟件國(guó)際市場(chǎng)。

目前僅有中國(guó)和美國(guó)擁有大型GIS基礎(chǔ)軟件，并且中美兩國(guó)GIS軟件實(shí)力相當(dāng)，我認(rèn)為，這是中國(guó)GIS企業(yè)的一個(gè)機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該重視發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)，走出去為世界各國(guó)用戶提供更多的選擇。

GIS軟件的國(guó)際化在眾多的基礎(chǔ)軟件中應(yīng)該說已經(jīng)脫穎而出，小有成績(jī)。目前，超圖等中國(guó)GIS軟件企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門，在一百多個(gè)國(guó)家得到應(yīng)用。但是整體看來，我國(guó)GIS軟件在國(guó)外的品牌影響力、市場(chǎng)占有率與我們的技術(shù)實(shí)力還不相稱，需要企業(yè)高度重視國(guó)際品牌建設(shè)和市場(chǎng)開拓。

同時(shí)，政府相關(guān)部門也要?jiǎng)?chuàng)造條件，幫助中國(guó)企業(yè)開展國(guó)際品牌建設(shè)、國(guó)際市場(chǎng)開拓，例如給予特定的項(xiàng)目支持、人才政策支持、資金支持等，把優(yōu)質(zhì)的中國(guó)GIS產(chǎn)品和服務(wù)帶到國(guó)外。

第四，切實(shí)把國(guó)家地理信息安全提到重要議事日程。

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。軟件產(chǎn)業(yè)由于高度技術(shù)壁壘和壟斷特點(diǎn)，更有帶來商業(yè)安全隱患外，直接威脅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全。

隨著我國(guó)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的不斷深入，地理信息產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)的快速發(fā)展，地理信息的應(yīng)用越來越廣泛，衛(wèi)星遙感、北斗、萬物互聯(lián)等技術(shù)和成果在全球普及應(yīng)用，我國(guó)的地理信息保密管理與共享應(yīng)用之間出現(xiàn)了新的矛盾和挑戰(zhàn)。GIS基礎(chǔ)軟件已成為敏感領(lǐng)域的核心支撐軟件，管理著大量涉及國(guó)家地理安全的信息。長(zhǎng)期以來，對(duì)國(guó)家地理信息安全的重視不夠，也有形式主義的傾向，尤其需要注意。作為地理信息的從業(yè)者，務(wù)必要把信息安全工作提到重要日程，把保障國(guó)家信息安全放在重要位置。

三年前的2017年，我在中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)上講過：在“十三五”規(guī)劃期間，我們將打造出國(guó)際知名的中國(guó)GIS軟件品牌，并全面支持在涉及國(guó)家國(guó)防、經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)略的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)GIS軟件的自主可控。據(jù)國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表明，2018年，超圖軟件市場(chǎng)份額已經(jīng)占世界第三、亞洲第一，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際知名。

我還講過，在“十四五”規(guī)劃末，中國(guó)GIS軟件產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將躋身世界前列。我相信，在在座各位同仁的共同努力下，目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。

祝大會(huì)圓滿成功!

謝謝大家!

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