新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在2018年底的中央經(jīng)濟工作會議上首次被正式提及。經(jīng)過一年的穩(wěn)步推進，2020年伊始，隨著疫情帶給全球經(jīng)濟發(fā)展的“新考驗”到來，也給“新基建”添了一把新柴。4月之前，4次中央級會議上明確釋放“新基建”信號，政策力度不可謂不強勁。4月20日，國家發(fā)改委在新聞發(fā)布會上首次為“新基建”明確了范圍，代表新體系、新動力、新方向的這架“馬車”已經(jīng)正式駛?cè)肓酥袊?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

作為一項系統(tǒng)性工程，新基建絕非一蹴而就，也非政府一己之力可以完成，需要匯聚各方智慧和力量，持續(xù)推進。在新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟增速趨緩、全球疫情加劇的背景下，新基建可為中國城市從信息化到智能化再到智慧化構(gòu)筑一條高速之路。

4月20日，國家發(fā)改委“一錘定音”，首次明確“新基建”范圍。

新基建是勢能，企業(yè)要動能

一場疫情，拉遠了社交距離，卻讓全社會對場景數(shù)字化應(yīng)用進一步看好。在統(tǒng)籌好疫情和復(fù)工兩件大事面前，數(shù)字技術(shù)對生產(chǎn)、生活場景的重塑體現(xiàn)得尤為顯著。盡管這次全民的“線上體驗”里多少有些有“被動”成分，但最終也沒逃過“真香”定律，使人們更加意識到數(shù)字化建設(shè)的意義，這也是2020年來，新基建被加速“提上日程”的重要契機。

美國哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢》中提到，每一個國家的發(fā)展將經(jīng)歷生產(chǎn)要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動四個發(fā)展階段，不同發(fā)展階段形成不同的競爭優(yōu)勢。我國改革開放以來的前30多年，由地產(chǎn)、傳統(tǒng)基建為代表的投資驅(qū)動發(fā)展的特征尤為明顯。近年來，推動經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展帶動成為主線條，中國經(jīng)濟正在踏上由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型之路。

迎接創(chuàng)新驅(qū)動時代的到來，也需要新的、成熟的基礎(chǔ)設(shè)施，去支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。相比于“鐵工基”，“新基建的價值不僅在‘建’，更在‘用’。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資相比，新基建不僅可以有效優(yōu)化供給能力，也能夠進一步引導(dǎo)和滿足消費升級。” 中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪這樣表述。

新基建絕不是一個短期見成效的“強刺激”，從中央長達一年左右的審慎醞釀中就可以見得這次戰(zhàn)略部署的長遠性和重要性。從短期來看，投資新基建可以一定程度上對沖疫情給經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響。通過新基建領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面有利于完成增加就業(yè)、改善民生、激活主體、帶動消費等目標(biāo)任務(wù);另一方面則是“補短板”，對供需矛盾、公共服務(wù)、社會治理等諸多領(lǐng)域通過數(shù)字化手段帶來改善。目光更長遠一些，新基建將加速推進新科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能，推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新基建的融合，暢通軟硬網(wǎng)絡(luò)連接通道，提高數(shù)字經(jīng)濟滲透率，展現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素價值，完善要素市場體系。而更長期來說，新基建的戰(zhàn)略意義是形成以數(shù)字、智能、創(chuàng)新技術(shù)推動的改革紅利，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)及城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

從短、中、長的影響來看，面對新基建需要認真準(zhǔn)備的不只是市場。在不同體制、不同規(guī)模、不同區(qū)域的各類市場主體中，科技企業(yè)與新基建具有與生俱來的契合性。當(dāng)數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新成為新市場環(huán)境的主基調(diào)時，生來貼近用戶、市場敏感、機智靈活的高科技企業(yè)勢必要肩負起起化勢能為動能的創(chuàng)新使命。諸如華為、阿里巴巴、騰訊、特斯聯(lián)這樣的民營科技企業(yè)已經(jīng)探索出了各自的解決方案。因此，在擴大新基建過程中，激發(fā)民間投資參與的積極性，充分調(diào)動民營龍頭企業(yè)的專業(yè)能力、創(chuàng)新能力和市場應(yīng)變力，形成“共建、共商、共贏”的合作生態(tài)是勢在必行的。

數(shù)據(jù)紅利時代來了！

回到新基建的范圍上來看，明確劃分的三個層次可以總結(jié)成“能力”、“場景”和“強基”。

先說“能力”，即是信息基礎(chǔ)設(shè)施。通訊革命是基礎(chǔ)，無論是5G、物聯(lián)網(wǎng)，還是工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，都是“數(shù)據(jù)”承載的基礎(chǔ);而代表算力基礎(chǔ)的人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)則意味著對數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化意義。能力代表的是潤物細無聲，更是必須要花時間去打通的“任督二脈”。試想一下如果沒有發(fā)自“十一五”時期的“村村通”，疫情之下的頻頻被點贊的直播帶貨和電商助農(nóng)可能就無法在田間地頭遍地開花了。過去十年，遍布村口與山頭的信號基站建設(shè)，為今天數(shù)字鄉(xiāng)村得以成型打通了信息基礎(chǔ)。而今天的新基建，我們看到的是三大運營商均已在珠峰大本營完成了5G基站建設(shè)，5G信號覆蓋了海拔5000米地區(qū);中國移動與華為合作在海拔5800米、6500米建設(shè)開通5G基站，從而讓5G信號成功覆蓋珠峰峰頂。中國信通院測算數(shù)據(jù)顯示，2019年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模預(yù)計達到35萬億元，占GDP比重達到35.4%。這一數(shù)據(jù)，也會與新基建“能力”的提升保持正相關(guān)?？梢韵胂?，由基礎(chǔ)通訊能力的帶動將為數(shù)字經(jīng)濟在未來中國GDP中的大放異彩提供有力支撐。

未來5年，全球物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將跨越式增長。

再說“場景”，講的是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。這是新基建和傳統(tǒng)基建之間的互動。“鐵公機”等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，正在被安裝上“眼睛”、“耳朵”與“大腦”。這樣看來，新基建與傳統(tǒng)基建更是密不可分的一體兩面，傳統(tǒng)基建通過感知、物聯(lián)、智能反饋實現(xiàn)整體智能化轉(zhuǎn)型升級。在新基建拉動下，汽車、制造、零售、農(nóng)業(yè)、電網(wǎng)、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域必將迎來場景智慧化的飛速發(fā)展。以5G搭建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境空間，AI和IoT的應(yīng)用，通過計算中心進行實時處理、標(biāo)注訓(xùn)練后轉(zhuǎn)化成商業(yè)價值。國內(nèi)最早提出AIoT業(yè)務(wù)邏輯之一的特斯聯(lián)，已經(jīng)在場景智慧化服務(wù)上實現(xiàn)了商業(yè)化的成功，并且開始落地首個世界級AI CITY建設(shè)，將場景的智能化實現(xiàn)無縫融合。這一典型的新基建項目為數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)智能化的發(fā)展提供了加速度，也為堅持在科技賦能產(chǎn)業(yè)第一線的中國科技企業(yè)提供了新思路。

而“強基”所指的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，則更加面向未來，為基礎(chǔ)學(xué)科的科、教、研提供公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施助力。從這方面的需求來講，是面向產(chǎn)業(yè)和國家未來競爭力建設(shè)的。一方面是激活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部需求，另一方面是向未來五年、十年的創(chuàng)新發(fā)展提供動力和場景供給。

總之，數(shù)字化和智能化是新基建發(fā)展的核心。據(jù)統(tǒng)計，過去8年的全球數(shù)據(jù)生成量中，中國數(shù)據(jù)規(guī)模年復(fù)合增速全球第一，高達41.9%，歐洲是35.1%，美國是31.9%。由此可見，以新基建為代表的數(shù)字經(jīng)濟所依賴的數(shù)據(jù)紅利將是中國得天獨厚的機會，中國的數(shù)據(jù)紅利將取代人口紅利。

疫情后時代的全球化機遇

發(fā)力新基建是立足當(dāng)前，應(yīng)對疫情沖擊、促消費、穩(wěn)增長的有效手段，更是面向長遠，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展之基、謀取未來國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。

城市是我國產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本的首要聚集地，也是新基建的主要承載體。因此，智慧城市也將成為“新基建”的主戰(zhàn)場之一。上一代智慧城市以IT技術(shù)為支撐，新型智慧城市群則必須以人工智能、5G、機器人和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新基建為依托。這也是全球各大中心城市在新發(fā)展階段，不斷提升社會治理能力和競爭力的手段之一。

中國的城鎮(zhèn)化進程，在眾多經(jīng)濟學(xué)家口中是帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的一個強力因素。而新基建將推動城市化和數(shù)字化、智慧化的深度融合。因此在后疫情時代，乘著新基建的東風(fēng)，也將讓中國在全球競爭中再次取得先機。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦認為：“在全球進入第四次工業(yè)革命的初始階段，以新一代信息技術(shù)和以數(shù)字化為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，正在成為全球產(chǎn)業(yè)競爭和投資布局的戰(zhàn)略高地。新基建有利于占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)競爭和投資布局的戰(zhàn)略高地，奠定增強全球競爭力的新基礎(chǔ)。”

進入數(shù)字經(jīng)濟時代，城市發(fā)展亦進入全新階段。新基建的“超前性”布局，具象化到城市的未來中，便可以理解成是人工智能城市的映射。近日，依托設(shè)備物聯(lián)和數(shù)據(jù)智能突破社區(qū)、商業(yè)樓宇等場景的特斯聯(lián)，也迎著新基建到來的腳步，開始全面布局其打造的AI CITY戰(zhàn)略，并在重慶開始落地。如同阿里巴巴的從把交通信號燈智能聯(lián)網(wǎng)的“治堵”到運用城市大腦為城市治理提供數(shù)據(jù)服務(wù)的“新杭州故事”一樣，這將會在城市未來發(fā)展過程中日趨常態(tài)化。特斯聯(lián)把這塊試驗田選在西南核心圈中的重慶，融合新基建和傳統(tǒng)基建，同時以此為起點打造AI CITY的全球化網(wǎng)絡(luò)。

新基建將帶來萬物互聯(lián)的智能世界

(圖片來源：人民網(wǎng))

中國發(fā)力新基建，也在為全球產(chǎn)業(yè)儲備更多后勁。瑞銀集團報告認為，中國是全球布局、全球制造中最重要的一環(huán)，提出“新基建”概念恰逢其時，未來科技產(chǎn)業(yè)等高附加價值領(lǐng)域，更多會是“中國+1”。這一點從全球看向中國數(shù)字化賦能社會治理和城市管理的灼灼目光中可以感受到得到。以特斯聯(lián)建設(shè)的AI CITY全球網(wǎng)絡(luò)為例，從西部高地的重慶出發(fā)，現(xiàn)已經(jīng)沿著“一帶一路”延展到了中東國家。在阿聯(lián)酋，特斯聯(lián)與Injazat Data System公司就智慧城市項目達成一致，合作將圍繞智慧城市、能源、安防等領(lǐng)域開展。并在去年與District 2020迪拜世博特區(qū)簽訂了合作協(xié)議，共同規(guī)劃世界級AI CITY的藍圖。

察勢者智，馭勢者贏。新基建的成功探索一定會崛起新一批科技代表企業(yè)，未來也勢必將不斷激發(fā)更多的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，帶動新型基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合升級發(fā)展，為新一輪國際競爭積蓄能量，以科技為代表的中國企業(yè)，將在新基建大潮中全面實現(xiàn)全球化進程與領(lǐng)先。

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