“這是最好的時代，這是最壞的時代?！庇脕硇稳荻周囀袌龅默F(xiàn)狀，并不為過。一方面國務(wù)院有關(guān)二手車“解禁”的政策正式推出，二手車市場放開已成大勢;另一方面，各地政策仍有待落地，也令業(yè)界在焦急中等待。

進入中國汽車流通協(xié)會網(wǎng)站，給人的感覺是這家協(xié)會近期的主要精力都放在了二手車領(lǐng)域。主頁上方兩條置頂?shù)墓?，分別是召開2016中國二手車大會的通 知和“關(guān)于推動落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》相關(guān)政策的通知”。作為汽車流通領(lǐng)域最大的行業(yè)組織，汽車流通協(xié)會的這種狀態(tài)，也能 反映出整個二手車業(yè)界對“否極泰來”的期待。

最壞的時代過去了?

今年3月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》，即“國八條”。其中明確要求，各地人民政府不得制定實施限制二手車遷入的 政策，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域有特殊要求的除外。已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底之 前予以取消。

根據(jù)這份文件，國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域包括京津冀(北京、天津、河北)，長三角(上海、江蘇、浙江)，珠三角(廣州、深圳、珠海、佛山、江 門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市)。這意味著，全國300個實施了二手車限遷的城市，需要在6月到來之前明確解除限遷。

“限遷”被認為是阻礙中國二手車市場發(fā)展的最大阻力。2014年初開始，各地以排放標(biāo)準(zhǔn)對二手車遷入做出限制的做法，正進入高潮，到當(dāng)年4月底，全國 實施限遷的城市多達314個，占地級及以上城市的93%。據(jù)當(dāng)時中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的二手車交易數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年4月，全國二手車交易量為50.15萬 輛，環(huán)比回落2.38%，交易額為309.4億元，環(huán)比回落4.19%，兩項數(shù)據(jù)的同比增速也都出現(xiàn)減緩。而來自北京舊機動車交易市場的數(shù)據(jù)顯示，1~4 月該市場交易量下滑10%，交易價格下降幅度超過20%。一時間，各地二手車市場紛紛萎縮，一些二手車經(jīng)銷商甚至發(fā)出了“限遷快把二手車市場整趴下了”這 樣的抱怨。

流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2015年全年，全國二手車市場累計交易量941.71萬輛，相比2014年僅微增2.32%，累計交易額5535.40億元。而 同期銷量為2459.8萬輛，同比增長4.7%。北京二手車受到的沖擊更大，2014年，北京二手車交易量占到全國的近15%，而2015年只剩下 7.2%的份額。中國汽車流通協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，全國約有95%的地級以上城市，依據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺了二手車限遷政策，其中12個城市要 求國五排放標(biāo)準(zhǔn)，261個城市要求國四標(biāo)準(zhǔn)，51個城市要求國三標(biāo)準(zhǔn)，3個城市要求國二標(biāo)準(zhǔn)。

流通協(xié)會秘書長肖政三指出，二手車市場近兩年來持續(xù)關(guān)注度在升溫，而增幅確實又不盡如人意的主要原因不是二手車本身不努力，而是二手車市場的增長受到 很多政策上的擠壓，同時呼吁有關(guān)部門加快完善相關(guān)法律法規(guī)，突破限遷，盤活二手車存量，促進二手車市場正常發(fā)展。業(yè)內(nèi)分析人士認為，明確將產(chǎn)業(yè)發(fā)展不佳的 原因歸結(jié)為政策的做法，在業(yè)內(nèi)并不多見，流通協(xié)會作此表態(tài)，顯然是在重壓之下的直言進諫。

無論如何，隨著國八條的發(fā)布，至少二手車市場“最壞的時代”已經(jīng)過去。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，全國范圍內(nèi)統(tǒng)一解除限遷，對整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個重大利好，將會帶來新車和二手車市場的新一輪繁榮，為經(jīng)濟增長釋放出新亮點。

國八條發(fā)布后各地“接力”取消限遷

3月14日 “國八條”發(fā)布

5月5日 新疆伊犁宣布取消限遷

5月21日 甘肅蘭州宣布取消限遷

5月27日 甘肅酒泉宣布取消限遷

6月2日 遼寧大連、撫順及葫蘆島宣布取消限遷

6月2日 貴州宣布全省取消限遷

6月3日 江西宣布即將取消限遷

6月7日 四川宣布全省取消限遷

6月8日 安徽宣布全省取消限遷

6月8日 新疆宣布全區(qū)取消限遷

最好的時代還會遠嗎?

令許多人失望的是，“國八條”并沒有帶來立竿見影的效果。6月15日，是中國汽車流通協(xié)會征集各地落實“國八條”政策執(zhí)行情況的截止日期。但“截止日期”已經(jīng)過去近一周，為“國八條”出臺落地文件的省市依然寥寥。

據(jù)流通協(xié)會消息，近日，安徽省下達“解限”通知，要求各市級政府盡快落實。截至6月15日，包括首個宣布解限的省份貴州省在內(nèi)，已有四川、安徽和貴 州、新疆四個省和自治區(qū)徹底解除了二手車遷入限制，另有江西已經(jīng)明確表態(tài)，即將發(fā)布文件。此外，還有蘭州、葫蘆島、酒泉、大連、撫順取消限遷。

記者注意到，四個率先解禁的省份，原有的限遷標(biāo)準(zhǔn)至少達到國三，安徽全省更普及了國四標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到實施國五限遷標(biāo)準(zhǔn)的省市也大多屬于“國八條”規(guī)定的可以免除解除限遷的地區(qū)，安徽也成為解除二手車限遷力度最大的省份，為各省市解除限遷，帶了一個好頭。

這也是業(yè)內(nèi)對限遷全面取消抱有樂觀態(tài)度的原因?！跋捱w的取消會直接提高二手車運營效率、降低流通成本。政策難落地的現(xiàn)象不會在二手車市場出現(xiàn)，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)表態(tài)，會進一步加大‘國八條’實施督導(dǎo)力度?！敝袊嚵魍▍f(xié)會副秘書長沈榮很有信心。

業(yè)內(nèi)人士認為，除長三角、珠三角、京津冀外，全國預(yù)計將在2016年內(nèi)全部完成解限。所以，二手車市場“最好的時代”當(dāng)真是不遠了。

京城車市 期待雙豐收

雖然不在二手車“解限”范圍之內(nèi)，但一方面京城二手車市場從解除限遷中將獲得更大的收益，另一方面，二手車市場的放開對新車銷量增長的影響也更大。

來自北京市舊車市場的數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京市場二手車交易量為41.28萬輛，相比2014年下跌6.3%，跌至4年來最低點。同期北京市場新 車銷量為46萬輛，相比2014年下跌近15%。受北京市限購政策的影響，新車銷量增長遇到了天花板，而二手車置換則成了拓展新車銷售的空間。

早在二手車處于低谷的2015年初，就有專家預(yù)言，盡管當(dāng)下市場受限，但廠商仍將增加人、財、物等方面的投入，加大專業(yè)技術(shù)人才的引進和培訓(xùn)，新車營 銷將前置到二手車交易環(huán)節(jié)，確保新車置換銷售收入的增長。而廠家也確實在這方面付出越來越多的努力。進入6月，華晨寶馬一年一度的尊選二手車鑒賞日活動在 全國各地紛紛啟動。在北京站活動開幕儀式現(xiàn)場，華晨寶馬汽車有限公司商業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和二手車業(yè)務(wù)發(fā)展部總監(jiān)崔遠哲表示，寶馬尊享二手車項目于2006年入 華，到今年剛好10年，服務(wù)客戶超過12萬。未來，寶馬還將持續(xù)發(fā)力認證二手車業(yè)務(wù)，通過優(yōu)化在線展廳、提高經(jīng)銷商的業(yè)務(wù)能力、拓展和提升客戶服務(wù)的范圍 和質(zhì)量，為消費者提供優(yōu)秀的服務(wù)體驗。

另一方面，外地對二手車解除限遷，一線城市的大量優(yōu)質(zhì)車源也有機會進入這些市場。而同為市場相對成熟的一線城市，對于北京市場而言，外地限遷的取消有 著更積極的作用。車鑒定創(chuàng)始人翟耀綱在接受法晚記者采訪時表示，來自北京地區(qū)的二手車在全國市場都更受歡迎，即便是與同樣路況較好、保養(yǎng)規(guī)范的上海、廣州 兩地相比，北京更干燥的氣候也有利于金屬部件防銹和電子元器件的長期保養(yǎng)，因此年限相同、車況相近的京籍二手車也具有更大的競爭優(yōu)勢。

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