1月24日，在釣魚臺國賓館召開的中國電動汽車百人會論壇進入了第二天的議程。
在以“動力電池的發(fā)展與突破”為主題的峰會上，工信部裝備工業(yè)司司長張相木表示，出于對電池安全性的考慮，國家將暫時暫停三元鋰電池客車進入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。
張相木在會上介紹，鋰離子電池包括磷酸鐵鋰、三元鋰、碳酸鋰、鎳酸鋰等多種類型，而我國在電池技術上一直鼓勵多種技術路線共同發(fā)展。雖然三元鋰電池比能量高，是鋰電池未來一個重要的發(fā)展方向。但我國三元材料研發(fā)起步晚，用于客車的安全性開發(fā)和驗證還不夠。目前國家正在考慮進一步提高新能源汽車產(chǎn)品安全技術門檻，將組織開展對三元鋰電池客車等車型在現(xiàn)行安全標準體系下的風險評估。在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。
以下為張相木發(fā)言實錄：
各位領導，各位專家，業(yè)界的各位朋友，大家下午好！很高興參加今年的中國電動汽車百人會的論壇。我想首先說一句是，中國電動汽車百人會成立以來，針對電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些重大的問題組織研究討論，發(fā)揮了很好的平臺作用，對政府的工作提供了很好的支撐，在此我要表示感謝。下面就今天這個論壇的主題我也講幾點意見。
第一，我簡單說一下新能源汽車整體的發(fā)展情況。加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)是推動汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育新的經(jīng)濟增長點和打造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。國家高度重視新能源汽車發(fā)展，并且確定馬凱副總理來親自負責推動新能源汽車發(fā)展。在各有關部門的大力推動下，也在社會各界的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了積極的進展。2015年我國新能源汽車保持了強勢的增長，全年累計生產(chǎn)新能源汽車37.9萬輛，截止到2015年底，累積生產(chǎn)49.7萬輛，基本完成了規(guī)劃的目標。同時，在2015年，我們貫徹落實國務院深化標準化工作改革方案的要求，不斷完善標準體系，推進綜合標準化工作，編制了電動汽車標準化工作路線圖，累計發(fā)布新能源汽車及相關標準17項，其中，動力蓄電池單體和系統(tǒng)安全、耐久性等標準是8項，并積極參與了國際標準法規(guī)的制定，中國牽頭做了電動汽車及動力蓄電池安全相關法規(guī)內(nèi)容的研究驗證的工作。
第二，在新能源汽車市場的帶動下，我國動力蓄電池產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展。動力蓄電池是新能源汽車的心臟，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。近年來，在國家的大力支持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2015年，動力蓄電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前三位，在產(chǎn)品安全、壽命和能量密度等方面都取得了較大的進展，上游的原材料已基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化，裝備產(chǎn)業(yè)技術進步也比較快?？傮w有這樣幾個情況：
一是主要動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)能擴張。2009年—2013年，我國新能源汽車動力蓄電池配套由0.3億瓦時逐年增加到7.9億瓦時，2014年提升到36.4億瓦時，2015年動力蓄電池單體的產(chǎn)能接近400億瓦時，據(jù)2020年生產(chǎn)200萬輛新能源汽車來測算，我國未來幾年動力蓄電池產(chǎn)品能夠滿足新能源汽車生產(chǎn)配套的要求。
二是我國汽車動力蓄電池單體在安全性、循環(huán)壽命和能量密度等方面也取得了較大的進展。鋰離子電池單體能量密度達到了每公斤180瓦時以上，循環(huán)壽命超過2千次，單體成本降到了每瓦時2元以下，提前達到了規(guī)劃的目標。部分企業(yè)的材料、電解液、電池產(chǎn)品已進入國際電池及整車配套體系。
三是我國動力蓄電池所需的礦石資源豐富，鐵鋰技術逐漸突破，資源供應情況大大改善。目前，已基本形成從汽車動力蓄電池資源開采、原材料生產(chǎn)到系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)鏈體系，基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
四是我國動力蓄電池裝備自主化，雖然起步較晚，但是在電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，關鍵工藝制造裝備總體提升很快，設備的可靠性、精度控制、生產(chǎn)效率等性能均取得了一定的提升，未來還有很大的發(fā)展空間和潛力。
最后我想說一下對于下一步如何進行推動動力蓄電池發(fā)展的一些初步的想法。我國動力蓄電池產(chǎn)業(yè)雖有長足發(fā)展和進步，但是目前這個行業(yè)還呈現(xiàn)出小、散、亂的發(fā)展局面，盲目投資和低水平重復建設現(xiàn)象也比較嚴重，正負極材料、隔膜等關鍵產(chǎn)品的質量穩(wěn)定性還不高，蓄電池管理系統(tǒng)集成及控制技術比較薄弱，行業(yè)實際的有效產(chǎn)能并不高，缺乏具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，國內(nèi)主要的制造裝備企業(yè)技術優(yōu)勢不明顯，整體上我國動力蓄電池產(chǎn)品在性能、質量和成本等方面還不能完全滿足我國新能源汽車推廣普及的需求。尤其是在安全性能方面，產(chǎn)品測試評價和整車應用驗證還不夠充分，現(xiàn)階段還需要加快解決短期內(nèi)產(chǎn)品供不應求，系統(tǒng)集成和一致性保障能力薄弱，產(chǎn)品質量穩(wěn)定性不高等一系列的問題。
我國已成為全球最大的新能源汽車市場，對動力蓄電池的需求日益擴大，為加快提升我國汽車動力蓄電池產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要，我們正在研究制定汽車動力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性文件，考慮從技術研發(fā)、標準法規(guī)、政策措施等多個方面多管齊下，協(xié)同共進，重點有以下幾項工作。
一、打造國家汽車動力蓄電池創(chuàng)新中心。為深入落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹實施“中國制造2025”，工信部正在圍繞重點行業(yè)轉型升級及重點領域組織實施國家制造業(yè)創(chuàng)新實施建設工程，這項工作是從2016年開始逐步試點來推進，我們打算首批推動汽車動力蓄電池創(chuàng)新中心的建設。動力蓄電池創(chuàng)新中心將聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢創(chuàng)新資源，采用市場化運行和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新相結合的體制和機制，開展動力電池關鍵材料、單體電池、電池系統(tǒng)等的重大關鍵共性技術、基礎技術和前瞻技術研究以及知識產(chǎn)權布局和儲備研究，為行業(yè)提供技術研究、標準法規(guī)、人才培養(yǎng)和國際交流等方面的支撐，促進我國盡快形成具有國際競爭力的動力蓄電池產(chǎn)業(yè)。
二、組織實施鋰電池升級工程。為充分挖掘鋰離子動力電池發(fā)展?jié)摿涂臻g，突破關鍵材料和關鍵技術，進一步提升動力蓄電池產(chǎn)品性能、質量和安全性，我們考慮推動實施鋰電池升級工程，發(fā)揮行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的作用，組織上下游優(yōu)勢資源，大幅度提升蓄電池產(chǎn)品性能和安全性。2020年實現(xiàn)比能量每公斤300瓦時的電池單體和每公斤250瓦時的電池系統(tǒng)。
這是考慮新一代鋰電池產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和整車的應用。同時，還將著眼于電池未來技術的發(fā)展。按照生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、布局一代的思路，加強新體系動力蓄電池的研究，建立形成可持續(xù)發(fā)展的技術支撐體系。
關于電池安全的問題，最近議論比較多，我想在這里說兩句目前媒體反映較多的三元鋰問題。鋰離子電池，本身包括磷酸鐵鋰、三元鋰、碳酸鋰、鎳酸鋰等多種類型，我們鼓勵多種技術路線共同發(fā)展，三元鋰電池比能量高，循環(huán)性能好，是未來鋰電池一個重要的發(fā)展方向，但是在這個領域我國起步晚，用于客車的安全性開發(fā)和驗證還不夠，我們正在考慮進一步提高新能源汽車產(chǎn)品安全技術門檻，組織開展對三元鋰電池客車等車型在現(xiàn)行安全標準體系下的風險評估。在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。
第三，繼續(xù)實施汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件。2015年4月，為進一步引導和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們制定并發(fā)布了汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件。截止目前，我們已發(fā)布了兩批共17家符合規(guī)范條件的動力蓄電池單體生產(chǎn)企業(yè)，后續(xù)將根據(jù)申報情況繼續(xù)組織評審和發(fā)布工作，鼓勵更多的企業(yè)按照規(guī)范條件的要求，不斷提升研發(fā)和生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品的質量，滿足新能源汽車快速發(fā)展需求。我們也將根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)需求和動力蓄電池行業(yè)自身發(fā)展情況，繼續(xù)修改完善規(guī)范條件，加強對目錄企業(yè)的監(jiān)督、監(jiān)管，進行符合條件企業(yè)動態(tài)的管理，并加強規(guī)范條件與其他相關政策的協(xié)調(diào)。
第四，加快標準法規(guī)的制修訂工作。樹立標準化體系和工作思路，在前期工作的基礎上，打算發(fā)布實施新能源汽車標準化路線圖，加強動力蓄電池產(chǎn)品性能、可靠性、循環(huán)壽命、回收利用等標準的制修訂工作，重點加快安全性標準的制修訂工作，加快制定動力蓄電池單體和模塊規(guī)格尺寸標準，引導廣大企業(yè)積極參與標準制修訂工作，將技術創(chuàng)新成果，通過標準固化下來，支持行業(yè)組織和企業(yè)積極參與國際標準法規(guī)的制修訂，不斷提升在國際標準法規(guī)領域的話語權。
第五，加強關鍵裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。通過實施智能制造重大專項，提升裝備的可靠性，精度控制、生產(chǎn)效率、智能化水平，降低制造成本，同時我們鼓勵電池企業(yè)與裝備企業(yè)聯(lián)合開發(fā)配套裝備，探索資本和風險共擔的商業(yè)模式，促進動力蓄電池產(chǎn)業(yè)體系完善和行業(yè)整體的發(fā)展。
第六，加大人才培養(yǎng)力度和國際交流。建立多層次的人才培養(yǎng)體系，推進人才培養(yǎng)引進工作，充分發(fā)揮多邊和雙邊合作機制的作用，加強技術標準、政策法規(guī)等方面的國際交流與協(xié)調(diào)，推進動力蓄電池技術交流、人才交流、項目合作和成果產(chǎn)業(yè)化，支持動力蓄電池企業(yè)技術輸出、產(chǎn)品出口以及到國外投資建廠，引進國外高水平人才，鼓勵有條件的企業(yè)在發(fā)達國家設立研發(fā)機構。
總之，動力蓄電池確實是我們推進新能源汽車快速健康發(fā)展的一個關鍵，我們想出一個指導性的文件來推動蓄電池產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，這個文件正在制定當中，希望各界參與，提高意見和建議。
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