在今年全國(guó)兩會(huì)開幕的前一天，吉利收購(gòu)東風(fēng)南充落定。根據(jù)協(xié)議，東風(fēng)南充汽車有限公司100%國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓簽約儀式在西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所正式舉行，轉(zhuǎn)讓方為南充市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，受讓方為南充吉利商用車研究院有限公司。

3 月6日，全國(guó)政協(xié)委員、吉利汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，南充項(xiàng)目是吉利發(fā)展新能源商用車的重要布局。通過(guò)與科力遠(yuǎn)在 CHS（China Hybrid System）技術(shù)領(lǐng)域的合作，混合動(dòng)力商用車的最大扭矩可達(dá)18000牛·米。這是商用車在新能源領(lǐng)域的一次突破。

今 年的全國(guó)兩會(huì)上，李書福與全國(guó)人大代表、科力遠(yuǎn)董事長(zhǎng)鐘發(fā)平聯(lián)合就混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼問(wèn)題提出建議，在新能源汽車成為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的背景下，引發(fā)各方強(qiáng)烈 關(guān)注。鐘發(fā)平認(rèn)為，混合動(dòng)力車在節(jié)油效果和使用成本上，較電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車更據(jù)普及優(yōu)勢(shì)，希望政府在補(bǔ)貼、牌照等方面“放行”。

目前，獲得新能源補(bǔ)貼的車型有兩類：電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車，而科力遠(yuǎn)與吉利合資推廣的CHS主要針對(duì)混動(dòng)車，目前幾乎沒(méi)有補(bǔ)貼。也是基于此，李書福與鐘發(fā)平借全國(guó)兩會(huì)之際再度疾呼混動(dòng)車的“國(guó)民待遇”。

油耗：3輛混動(dòng)車=1輛電動(dòng)車

《每 日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在《中國(guó)制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖》提及的十大重點(diǎn)領(lǐng)域中，對(duì)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確目標(biāo)與保障措施， 明確了節(jié)能汽車“一主一輔”雙重動(dòng)力混合配置模式，把混合動(dòng)力乘用車和混合動(dòng)力商用車作為節(jié)能與新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)。

按照目前的補(bǔ)貼政策，插電式混合動(dòng)力車由于可以獲得牌照，并有一定比例購(gòu)車補(bǔ)貼，成為消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的首選。然而，一些消費(fèi)者在購(gòu)買之后，由于難適應(yīng)電驅(qū)動(dòng)模式，因此將這類車當(dāng)作傳統(tǒng)燃油車來(lái)使用。

對(duì)此，鐘發(fā)平告訴記者，這種使用方式不僅起不到節(jié)油效果，相反會(huì)增加油耗，造成更為嚴(yán)重的污染。

“現(xiàn)在相關(guān)部門也注意到這一問(wèn)題，開始探討什么是真正的插電式混合動(dòng)力車。”鐘發(fā)平進(jìn)一步表示，這是由于現(xiàn)在很多插電式混合動(dòng)力車，只是將發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)等部分簡(jiǎn)單相連，在技術(shù)上并不領(lǐng)先。同時(shí)，由于電池很重，造成整體油耗高于傳統(tǒng)車。這種情況在一些城市非常普遍。

根據(jù)對(duì)CHS的評(píng)測(cè)，李書福向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，CHS可以節(jié)省35%的油耗，也就是說(shuō)，在油耗層面“投放三輛油電混合=一輛純電動(dòng)汽車”。而且，油電混合動(dòng)力不會(huì)增加消費(fèi)者的使用難度，而且CHS最大優(yōu)勢(shì)是可以直接融合到插電式混動(dòng)中。

特別是在當(dāng)下，由于國(guó)內(nèi)自主品牌在SUV領(lǐng)域的快速發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)平均油耗與相關(guān)部門制定的2020年企業(yè)平均油耗5.0L的發(fā)展要求已越走越遠(yuǎn)。如果沒(méi)有深度節(jié)油節(jié)能減排車型，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)幾乎無(wú)可能。

投入：不增加電網(wǎng)改造等成本

繼2014年建議加大混合動(dòng)力汽車政策扶持力度，2015年建議大力發(fā)展混合動(dòng)力汽車后，今年，鐘發(fā)平再度針對(duì)混合動(dòng)力車型進(jìn)行呼吁，希望在聚焦新能源汽車戰(zhàn)略的同時(shí)，補(bǔ)充混動(dòng)車型，使得我國(guó)的新能源戰(zhàn)略更加完整。

目前，伴隨豐田旗下混動(dòng)車型——一汽豐田卡羅拉雙擎和廣汽豐田雷凌雙擎的上市，兩家企業(yè)所在地——天津和廣州也先后給予混動(dòng)車免搖號(hào)等政策扶持。但是，類似的鼓勵(lì)政策并沒(méi)有在更多城市得到推廣。

鐘 發(fā)平認(rèn)為，混動(dòng)車型在節(jié)能環(huán)保的同時(shí)，還不增加包括電網(wǎng)改造、充電場(chǎng)站建設(shè)等成本的投入。雖然，對(duì)于消費(fèi)者而言，每輛混合動(dòng)力汽車的購(gòu)置成本會(huì)增加2萬(wàn)元 左右，但可通過(guò)2~3年的節(jié)油效益將這部分費(fèi)用收回。因此，混合動(dòng)力車在與傳統(tǒng)燃油車的競(jìng)爭(zhēng)上，優(yōu)勢(shì)稍顯不足，但前者所帶來(lái)的節(jié)能減排貢獻(xiàn)明顯。國(guó)家應(yīng)從 節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)考慮出發(fā)，加大混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的完全市場(chǎng)化。

鐘發(fā)平進(jìn)一步建議，充分發(fā)揮國(guó)家 政策在市場(chǎng)導(dǎo)向和牽引機(jī)制方面的作用，在下一輪補(bǔ)貼政策周期中（2016年~ 2018年），對(duì)混合動(dòng)力車依據(jù)燃油經(jīng)濟(jì)性按節(jié)油率分檔次給予補(bǔ)貼；國(guó)家在汽車行業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)混合動(dòng)力車輛購(gòu)置稅減半等配套 政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補(bǔ)貼與減免等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，大力扶持混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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