去年“爽約”1000萬輛規(guī)模的二手車交易，有望在今年出現(xiàn)井噴。

近日，中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“今年，二手車市場交易規(guī)模將突破1000萬輛，而且有望達(dá)到1150萬~ 1200萬輛。”沈榮做出這一判斷的基礎(chǔ)是“國八條”目前正逐步落地。

今年3月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱《意見》），由于該文件共有8個(gè)重要組成部分，因此被稱為“國八條”。按照《意見》要求，限遷這一阻礙二手車發(fā)展的地方政策，計(jì)劃在今年5月底率先破除。

不僅如此，沈榮認(rèn)為，目前，我國二手車市場的活力已開始顯現(xiàn)。近兩年，二手車市場不斷走高的增速就是最好證明。同時(shí)，電商平臺加入、二手車金融業(yè)務(wù)的發(fā)展都在加速激發(fā)二手車市場的活力。

然而，目前《意見》不僅在執(zhí)行層面遭遇一些障礙，而且部分政策依然亟需落地。一位二手車經(jīng)銷商告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“稅收和臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度，是限遷制度外阻礙二手車發(fā)展的另外兩大阻礙，雖然《意見》要求進(jìn)行改善，但目前依然沒有細(xì)則出臺。”

因此，未來我國二手車市場要持續(xù)發(fā)展，銷售額將達(dá)到萬億元，還需要出臺具備可執(zhí)行的細(xì)則性政策。

●市場活躍度持續(xù)提升

中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計(jì)顯示，去年，我國二手車?yán)鄯e交易金額為5535.40億元，交易規(guī)模達(dá)到941.71萬輛，同比增長2.32%。和此前預(yù)測的1000萬輛銷售目標(biāo)失之交臂。

對于今年二手車市場，沈榮預(yù)測，交易規(guī)模將達(dá)1150萬~1200萬輛，而這一預(yù)測的重要基礎(chǔ)就是今年3月發(fā)布的“國八條”。

“國八條”破除限遷、完善二手車交易登記管理、加強(qiáng)二手車市場主體信用體系建設(shè)、優(yōu)化二手車交易稅收政策等八個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范和要求。毫無疑問，“國八條”的出臺將刺激市場更加穩(wěn)定有序地發(fā)展。

實(shí)際上，目前，我國二手車市場的活力已大大提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國二手車銷量由1999年的18萬輛增長到2014年的600多萬輛，15年間增長了 33倍，年平均增速為25%。二手車平均交易價(jià)格也在逐年增長，由2005年的3萬元增長到2014年的6萬元，10年翻了一番，年平均增長率為8%。

今年一季度，我國二手車交易量再創(chuàng)新高，累積交易量達(dá)到226.95萬輛，同比增長4.28%。其中3月的交易量達(dá)到88.4萬輛，同比增長8.59%，環(huán)比增長52.62%，交易額達(dá)到497.40億元。

同時(shí)，我國交易的二手車的車齡正呈現(xiàn)“年輕化”趨勢，車輛流轉(zhuǎn)速度不斷加快。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，去年使用年限在3~6年的車輛的交易量最多， 占比達(dá)到66.97%；三年以內(nèi)的，占比達(dá)到18.49%；10年以上車齡的車輛占比為9.23%，今年3月，該占比已經(jīng)下降至6.88%。

此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)與二手車業(yè)務(wù)的加速融合，不少O2O企業(yè)加速進(jìn)入二手車市場，瓜子二手車、車易拍等二手車平臺不僅做大了二手車整體市場這塊“蛋糕”，也為市場帶來了全新的發(fā)展模式和發(fā)展思路。

“其中互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，解決了不少二手車交易的資金問題，這對于促進(jìn)二手車發(fā)展也有很大的幫助。”沈榮表示。

●靜待政策施行細(xì)則落地

無論規(guī)模是1000萬輛，還是1200萬輛，這都不是我國二手車發(fā)展的終點(diǎn)。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國二手車與新車交易量的比值仍相對較低，僅為0.38∶1，不足美國的1/10，德國的1/8，日本和韓國的1/6。因此，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽曾表示，未來，中國二手車年交易規(guī)模將達(dá)到3600萬輛，按單車5.5萬元計(jì)算，交易金額突破2萬億元。

“而這一目標(biāo)要順利實(shí)現(xiàn)，繼續(xù)保持二手車市場旺盛的活力，需要政策刺激。”沈榮表示，因此不僅需要破除限遷，同時(shí)也需要其他相關(guān)政策的支持。

一位二手車經(jīng)銷商告訴記者，“目前，稅收制度和產(chǎn)權(quán)制度缺陷都是阻礙二手車發(fā)展的重要障礙。”

這位經(jīng)銷商進(jìn)一步解釋稱，二手車交易稅的稅率沒有統(tǒng)一。從事二手車交易的企業(yè)，按照2%征收；從事二手車拍賣活動的拍賣行按照4%的稅率繳納；私人在專業(yè)二手車市場進(jìn)行交易，則無需繳納交易稅。“差異化征稅，不利于市場公平競爭機(jī)制的建立。”

臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度缺失，則意味著賣家在找到買家前，車輛很難過戶，影響了二手車的流轉(zhuǎn)速度。

而“國八條”對以上兩個(gè)問題已有所提及，并要求整合二手車交易、納稅、保險(xiǎn)和登記等流程，開展一站式服務(wù)，對具備條件的二手車交易市場推行進(jìn)場服務(wù)；按照“統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競爭”原則，結(jié)合全面推開營改增試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易稅收政策。

對此，沈榮表示，“‘國八條’具體實(shí)施細(xì)則的盡快出臺，是推進(jìn)二手車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。”

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