經(jīng)濟(jì)觀(guān)察網(wǎng) 記者 周菊近日，有消息顯示，北京市交通委在對(duì)北京市十五屆人大會(huì)議建議的答復(fù)意見(jiàn)中表示，為鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的使用，北京交通委與北京市公安交管局對(duì)落實(shí)《北京機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》中占用電動(dòng)汽車(chē)處罰條款進(jìn)行了專(zhuān)題研究，對(duì)于占用路內(nèi)電動(dòng)車(chē)專(zhuān)用泊位行為，可依據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)條例》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，給予200元罰款。

如果該罰款規(guī)定落實(shí)，意味著北京對(duì)非電動(dòng)車(chē)占用電動(dòng)車(chē)泊車(chē)位的行為，有了具體的處罰依據(jù)，以及明確的罰款金額。在此之前，雖然《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》和《關(guān)于加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》都明確“非電動(dòng)汽車(chē)不得占用電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位”，但對(duì)于具體的處罰措施和罰款金額，一直未予以明確。

針對(duì)上述罰款規(guī)定，經(jīng)濟(jì)觀(guān)察網(wǎng)記者致電北京市交管部門(mén)了解到，根據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)條例》，非電動(dòng)車(chē)占用電動(dòng)車(chē)充電專(zhuān)用停車(chē)位肯定是違反規(guī)定的，但該條例并未給出具體的罰款金額。不過(guò)記者從獨(dú)家渠道獲悉，在具體的執(zhí)法過(guò)程中，是可以依照“不按規(guī)定停車(chē)”罰款200元的，但該處罰目前只在公共交通范圍內(nèi)的路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)實(shí)施。

上文提到的北京市交通委確定罰款金額的回復(fù)，時(shí)間顯示在今年的6月17日。但到目前，該處罰規(guī)定在執(zhí)行層面的轉(zhuǎn)達(dá)似乎并未到位。經(jīng)濟(jì)觀(guān)察網(wǎng)記者采訪(fǎng)朝陽(yáng)區(qū)交通支隊(duì)相關(guān)人員，詢(xún)問(wèn)其“對(duì)于燃油車(chē)占用電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位的現(xiàn)象能否執(zhí)法并進(jìn)行罰款”時(shí)，其表示目前沒(méi)有法律條文支持，因此無(wú)法出警。與此同時(shí)，通州區(qū)交通支隊(duì)相關(guān)人士同樣表示無(wú)法對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行罰款，并稱(chēng)目前還沒(méi)有接到過(guò)這方面的投訴。

但事實(shí)是，在全國(guó)的停車(chē)廠(chǎng)及路內(nèi)專(zhuān)用泊車(chē)位上，非電動(dòng)車(chē)占用電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)有停車(chē)位，而導(dǎo)致后者無(wú)法停車(chē)進(jìn)行充電的現(xiàn)象大行其道，這大大加重了電動(dòng)車(chē)主“充電難”的問(wèn)題。此前，由于沒(méi)有明確的處罰規(guī)定，就多次發(fā)生由于專(zhuān)用車(chē)位被占用，電動(dòng)車(chē)車(chē)主將停在其車(chē)位的車(chē)輛車(chē)牌掰彎或者劃車(chē)的無(wú)奈舉動(dòng)。

上述問(wèn)題正在被有關(guān)部門(mén)重視。自去年以來(lái)，已有兩個(gè)法規(guī)條例提及燃油車(chē)占用電動(dòng)車(chē)停車(chē)位的現(xiàn)象。2018年5月1日，《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》正式實(shí)施，該條例規(guī)定，“非電動(dòng)汽車(chē)不得占用電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊位。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，依法給予處罰?！?/p>

2018年8月，北京市城市管理委和北京市交通委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》，要求燃油車(chē)堅(jiān)決不能占用電動(dòng)汽車(chē)停車(chē)位。其特別指出，停車(chē)場(chǎng)要?jiǎng)澏ā半妱?dòng)車(chē)充電專(zhuān)用泊位”，并明確的要求燃油車(chē)不能占用規(guī)劃處的電動(dòng)汽車(chē)的專(zhuān)用停車(chē)位，如果一旦發(fā)現(xiàn)燃油車(chē)占用電動(dòng)車(chē)的專(zhuān)用停車(chē)位的現(xiàn)象，要及時(shí)通知公安交通管理部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法。但對(duì)于具體的處罰措施和罰款金額，上述兩個(gè)文件均未予以明確。

對(duì)于罰款金額一直未明確的原因，有業(yè)內(nèi)人士表示，由于規(guī)定該行為違反規(guī)定的《北京機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》的發(fā)布僅一年有余，而在罰款實(shí)施之前，相關(guān)部門(mén)要對(duì)全市內(nèi)的電動(dòng)車(chē)停車(chē)位進(jìn)行摸底梳理和布局規(guī)劃，而這些都需要一些時(shí)間，因此也造成罰款目前在執(zhí)行層面未得到全面實(shí)施?！暗磥?lái)罰款、嚴(yán)管肯定是確定的方向。”該業(yè)內(nèi)人士表示。

此前新能源汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)充電停車(chē)位供不應(yīng)求。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)只有在新建的商場(chǎng)和小區(qū)預(yù)留少量的電動(dòng)車(chē)專(zhuān)有停車(chē)位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足保有量近300輛的停車(chē)充電需求，因此各城市都在加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)停車(chē)位等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

以北京市為例，為方便和鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)的使用，北京此前就規(guī)定新建小區(qū)停車(chē)位須100%具有安裝充電樁條件，辦公類(lèi)至少25%配置，且各區(qū)的公共停車(chē)場(chǎng)配建公用充電設(shè)施比例不低于10%車(chē)位。

2018年8月，北京發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)電動(dòng)車(chē)停車(chē)位的建設(shè)進(jìn)行重申，規(guī)定建有社會(huì)公用充電設(shè)施的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)劃定電動(dòng)汽車(chē)充電專(zhuān)用泊車(chē)位，并按照每個(gè)停車(chē)場(chǎng)不少于1個(gè)專(zhuān)用泊車(chē)位的原則劃定。除了電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊車(chē)位，停車(chē)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)有普通充電車(chē)位。

原則上，電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用泊車(chē)位在任何情況下都不允許燃油車(chē)占用。而對(duì)于普通充電車(chē)位的使用情況，《實(shí)施意見(jiàn)》也作了相關(guān)規(guī)定。具體為：在非充電車(chē)位有空余的情況下，停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該指引燃油車(chē)，避免占用電動(dòng)汽車(chē)的充電車(chē)位；在非充電車(chē)位沒(méi)有空余的時(shí)候，可以讓燃油汽車(chē)占用部分的電動(dòng)汽車(chē)停車(chē)位，但是要提示車(chē)主留下聯(lián)系方式，當(dāng)有充電的需求或者非電動(dòng)汽車(chē)的停車(chē)位有空余的時(shí)候，可以通過(guò)廣播，短信等一些方式聯(lián)系，及時(shí)讓燃油車(chē)主將汽車(chē)駛出電動(dòng)汽車(chē)充電停車(chē)位。

(責(zé)編：郝冉)

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