3月26日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（下稱《通知》），對2019年的新能源補(bǔ)貼政策作出明確規(guī)定。

《通知》顯示，新政將從3月26日起實施，3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照通知對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。

《通知》表示，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。

對于消費者最關(guān)心的新能源補(bǔ)貼，2019年的退坡力度與此前傳聞的數(shù)字接近，但退坡引發(fā)的連鎖反應(yīng)已經(jīng)開始。在《通知》下發(fā)當(dāng)晚，造車新勢力蔚來的銷售人員開始催促潛在的消費者下單，打出“當(dāng)日支付大定最高可節(jié)省5萬元現(xiàn)金”的口號。而廣汽新能源則宣布，購買廣汽新能源GE3 530和GS4 PHEV兩款車型均享國地補(bǔ)政策全額兜底。

資本市場對此反應(yīng)同樣敏感。3月26日晚上美股開盤后，蔚來股價直線下挫，最終收盤報4.96美元，單日跌幅7.29%，接近公司去年上市以來的新低。

汽車分析師鐘師向記者表示，此次新能源退坡對廠商造成的壓力將非常大，尤其是對于那些沖著補(bǔ)貼去的車企更是如此?！暗胤窖a(bǔ)貼取消，國家補(bǔ)貼大幅縮水，這意味著車企的電動車產(chǎn)品必須要完全靠市場競爭力來實現(xiàn)盈利?！?/p>

新能源補(bǔ)貼腰斬 地補(bǔ)將全面取消 續(xù)航250公里以下不再補(bǔ)貼

此次補(bǔ)貼退坡最大的變化莫過于補(bǔ)貼門檻的抬高以及補(bǔ)貼金額的下調(diào)。從《通知》下發(fā)起開始，國內(nèi)電動車的補(bǔ)貼門檻將抬高至續(xù)航250公里以上，低于這一數(shù)字將不再享受補(bǔ)貼，而續(xù)航250公里至400公里的補(bǔ)貼基數(shù)為1.8萬元，續(xù)航400公里以上補(bǔ)貼基數(shù)為2.5 萬元。

與去年相比，如今新能源的國補(bǔ)已經(jīng)腰斬。去年新能源補(bǔ)貼共劃分為五個級別，其中續(xù)航 150-200公里，補(bǔ)貼1.5萬；續(xù)航200-250公里，補(bǔ)貼2.4萬；續(xù)航250-300公里，補(bǔ)貼3.4萬；續(xù)航 300-400 公里，補(bǔ)貼4.5萬；續(xù)航 400 公里以上，補(bǔ)貼5萬。

汽車分析師任萬付向記者表示，從整體來看，整車補(bǔ)貼雖然下降幅度較大，但相較之前過細(xì)的檔位劃分，兩個檔位給企業(yè)更多的自由，不再需要一直夠著標(biāo)準(zhǔn)去走路。

國補(bǔ)腰斬之余，地方補(bǔ)貼也將在今年取消?！锻ㄖ诽岬?，地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購置補(bǔ)貼的，中央將對相關(guān)財政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。

這意味著新能源補(bǔ)貼的方向已經(jīng)從“補(bǔ)車”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)電”。任萬付認(rèn)為， 在新能源汽車銷量開始走上規(guī)?；螅ㄟ^加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，彌補(bǔ)新能源車尤其是純電動車?yán)m(xù)航里程的短板，增加新能源車的出行范圍和使用頻率，解決消費者充電焦慮、里程焦慮等根本性的問題，新能源車使用成本低的優(yōu)勢才會更加凸顯。屆時，與傳統(tǒng)車相差不大的價格，低廉的使用成本，自然會有更多的消費者選擇新能源車。

退坡影響幾何？蔚來補(bǔ)差價攬客 小鵬調(diào)整售價

在《通知》下發(fā)后兩小時，蔚來汽車就迅速開始行動。當(dāng)晚8時起，該公司的銷售員開始宣傳其“四小時保價”計劃，并通過短信的形式通知用戶，稱在27日零時前下單，支付大定最高可節(jié)省5萬元現(xiàn)金。

以蔚來ES8 70kWh車型為例，其NEDC續(xù)航里程在355km，電池能量密度為135Wh/kg。按照2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，該車型可以享受最高國家補(bǔ)貼4.5萬元和地方補(bǔ)貼2.25萬元，合計補(bǔ)貼總額為6.75萬元。

蔚來汽車的客服向記者表示，在過渡期內(nèi)，ES8仍可享受2.7萬元的國家補(bǔ)貼，由于地方補(bǔ)貼暫時沒出臺細(xì)則，因此具體總補(bǔ)貼金額還有待通知。對方表示，本月內(nèi)如果能支付大定和上牌，消費者還能繼續(xù)享受4.5萬元的國家補(bǔ)貼，差額由蔚來承擔(dān)。

巧合的是，在新能源補(bǔ)貼新政出爐前，當(dāng)日小鵬汽車在上海、北京、廣州、深圳、南京和東莞的小鵬汽車服務(wù)中心同步開業(yè)，小鵬G3進(jìn)入規(guī)模化交付階段。小鵬汽車CEO何小鵬提出今年公司的目標(biāo)：7月底前交付10000臺，年底實現(xiàn)交付40000臺，以及運營線下網(wǎng)點數(shù)量將從目前的20家增加至超過100家。

補(bǔ)貼退坡是否會對小鵬汽車的交付目標(biāo)造成影響？小鵬方面向記者表示不受影響，原因是今年2月1日，小鵬已經(jīng)將G3的售價進(jìn)行調(diào)整：悅享版漲價2萬至15.58萬元、智享版漲價2.8萬至17.78萬元、尊享版漲價幅度最大達(dá)3.4萬元至19.98萬元。

至于傳統(tǒng)車企則暫時未作出太多反應(yīng)，但對退坡已有備案。廣汽當(dāng)晚就宣布，公司承諾購買廣汽新能源GE3 530和GS4 PHEV車型，享受國地補(bǔ)政策全額兜底。其中，GE3 530享受國補(bǔ)6.6萬元+地補(bǔ)2.47萬元，共計9.07萬元補(bǔ)貼；GS4 PHEV享受國補(bǔ)2.2萬元+地補(bǔ)1.1萬元，國地補(bǔ)全額兜底共計3.3萬元。

特斯拉前車之鑒：補(bǔ)貼退坡前后冰火兩重天，需求提前被透支

事實上，有關(guān)新能源退坡的各種版本早已在去年年底傳開，此次《通知》的內(nèi)容與先前預(yù)期的情況接近，但對市場的沖擊依然巨大。汽車分析師鐘師向記者表示，不少車企已經(jīng)接下用戶的訂單，在過渡期結(jié)束前公司仍需要照常生產(chǎn)，而且供應(yīng)鏈的采購已無法退回，對于車企來說是一次大考驗。

他認(rèn)為， 此次新能源退坡將是對電動車市場的一次優(yōu)勝劣汰?！翱偟膩砜矗履茉囱a(bǔ)貼的急劇收縮起到優(yōu)勝劣汰的作用。在新能源汽車行業(yè)里趟渾水的企業(yè)將難以為繼，能夠存活下來的企業(yè)將贏得市場?！?/p>

在美國，特斯拉已經(jīng)面臨著新能源補(bǔ)貼退坡的痛苦。由于2018年特斯拉的電動車銷量超過20萬，按照美國聯(lián)邦政府的電動車稅收優(yōu)惠政策，特斯拉電動車的減稅額將從2018年的7500美元向下調(diào)整，2019年上半年這一優(yōu)惠將縮水至3750美元，下半年將再次打五折至1875美元。

因此，不少美國車主趕在優(yōu)惠縮水前下單，這導(dǎo)致特斯拉去年第四季度汽車總交付量大幅提升，公司營收和凈利潤創(chuàng)下新高。不過，這也透支了特斯拉第一季度的需求，相應(yīng)地導(dǎo)致其交付數(shù)量或低于市場預(yù)期。

高盛汽車分析師David Tamberrino分析指出，特斯拉一季度Model S和Model X車型交付量預(yù)期從20700輛調(diào)低至17300輛，主要原因是國際市場的需求相對低迷。

為了刺激銷量，馬斯克不得不主動降低特斯拉各款產(chǎn)品的售價，甚至一度引發(fā)老車主的不滿。3月1日，特斯拉宣布對旗下全系車型的在華售價進(jìn)行了大幅下調(diào)，其中Model 3降幅為2.6萬至4.4萬元、Model S降幅為1.13萬至27.75萬元、Model X降幅為17.45萬至34.11萬元。

而在中國，新能源補(bǔ)貼退坡的影響早在造車新勢力蔚來身上有所體現(xiàn)。

根據(jù)蔚來2018年財報顯示，蔚來全年共交付11348輛ES8，李斌順利贏下與何小鵬“交付10000輛”的賭約，其中在第四季度，蔚來ES8產(chǎn)量為8069輛，交付量為7980輛，產(chǎn)能完成爬坡是蔚來完成萬輛交付的關(guān)鍵。

不過這同樣消耗了ES8的需求——今年1月、2月，蔚來ES8的交付輛僅為1805和811輛，可謂是開局慘淡。當(dāng)時蔚來解釋稱，這主要是由于今年中國電動汽車補(bǔ)貼減少的預(yù)期，使得去年年底交付提速，元旦和春節(jié)假期期間的季節(jié)性需求減緩以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對汽車行業(yè)的影響所致。蔚來CFO謝東螢預(yù)計，受新能源補(bǔ)貼影響，今年二季度的交付數(shù)量還將繼續(xù)疲軟。

但蔚來并不打算降價刺激需求。在財報電話會議上，李斌表示，蔚來不會采用降價的方式擴(kuò)大市場。“我們看到了我們的競爭對手最近有多次的降價行為，我們認(rèn)為也許是競爭的壓力，事實上一直降價對品牌、對消費者的忠誠度是極大的傷害。從長期來講，降價不是我們擴(kuò)大市場的策略，我們會通過服務(wù)的創(chuàng)新增加用戶忠誠度和滿意度?！?/p>

事實上，不僅是蔚來，國內(nèi)新能源汽車的需求或已在今年第一季度提前透支。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月和2月我國新能源汽車銷量分別為9.6萬輛和5.29萬輛，同比增長138%和53.6%。隨著《通知》的落實，新能源汽車市場或?qū)⒔Y(jié)束近年火爆的行情，進(jìn)入調(diào)整的深水區(qū)。

(責(zé)編：陶璇)

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