■推動政府職能轉變檢測制度亟待改革創(chuàng)新
事實上，早在技術要求發(fā)布之前，交通運輸部、公安部、國家質(zhì)檢總局等相關部門就多次組織研討加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作。其中，在去年12月27日召開的電視電話會中，交通運輸部副部長劉小明強調(diào)，要認真學習貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，嚴格落實國務院常務會議決定，全面部署加快推進全國道路貨運車輛檢驗檢測改革工作，推進貨車年檢、年審依法合并，有效減輕檢驗檢測費用負擔，切實增強道路貨運企業(yè)和貨車從業(yè)人員的獲得感。
劉小明指出，道路運輸車輛檢驗檢測是道路運輸安全和車輛技術管理的重要防線，直接關系到全社會道路運輸安全水平和運輸服務能力。部署道路貨運車輛檢驗檢測改革工作是深化道路運輸供給側結構性改革、切實降低物流成本的重要舉措，是提升交通運輸治理能力、服務交通強國建設的重要抓手。
而在更早的2017年12月18日，交通運輸部、公安部、質(zhì)檢總局還提出要推進貨車安全技術檢驗和綜合性能檢測依法合并的精神，有效杜絕重復檢驗檢測，，切實降低道路貨運經(jīng)營者經(jīng)營成本。
該會議明確了實現(xiàn)檢驗檢測結果互認。汽車綜合性能檢測機構取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的機動車安全技術性能檢驗機構計量認證證書，并與公安機關交通管理部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的，準予依法開展安全技術檢驗。貨車安全技術檢驗和綜合性能檢測項目應逐步實行“一次上線、一次檢驗、一次收費”，不得重復檢驗檢測、不得重復收費；二是統(tǒng)一檢驗檢測標準。貨車安全技術檢驗項目、方法、標準和檢驗報告全國統(tǒng)一。質(zhì)監(jiān)部門、公安機關交通管理部門、交通運輸管理部門要積極推進貨車安全技術檢驗和綜合性能檢測相關標準的整合，并依法履行相關管理職責；三是統(tǒng)一檢驗檢測周期。嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的貨車安全技術檢驗周期，貨車10年以內(nèi)每年檢驗1次，超過10年的，每6個月檢驗1次。自2018年1月1日起，貨車的綜檢、安檢實行統(tǒng)一的檢驗檢測周期，以該車輛的安檢周期時間為準。
“不管是技術要求也好，還是年前的《關于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》，都是為下一步推進貨車檢驗檢測改革工作指明了總的路線圖和行動綱領?！痹诙鹚煽磥?，在當前推動“放管服”政府職能轉變的背景下，車輛檢驗檢測制度亟待改革創(chuàng)新。
■落實檢驗檢測機構主體責任提升監(jiān)管效率和服務水平
在本報之前刊發(fā)的《貨車年審、年檢貓膩多不找黃牛通不過》及《3000萬卡車司機呼吁取消從業(yè)資格證》報道中，不少貨車司機向記者反映，車輛年檢與年審基本一致，但多年以來，年檢與年審工作分別由不同部門管理，造成效率低下、增加費用等問題。
據(jù)了解，由于部門體制、歷史沿革等原因，我國的營運車輛檢驗檢測沿用了上世紀八九十年代形成的公安、交通各成體系的管理方式。這種方式在過去道路運輸業(yè)不發(fā)達、企業(yè)自主能力不強的時候，確實能較好地發(fā)揮安全管理、車輛技術管理的保障作用。但如今，年審、年檢各自為戰(zhàn)的運作，已經(jīng)對道路運輸從業(yè)者造成了極大束縛，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，壓抑了企業(yè)創(chuàng)新改革的積極性。
此外，營運車輛在后續(xù)的車檢過程中，無論是辦理從業(yè)資格證還是辦理其他相關證件，往往由于手續(xù)繁多，致使貨車司機耽誤大量時間，影響運輸效率。
“在技術要求指導下，貨運車輛的檢驗檢測有了統(tǒng)一的管理部門和明確的檢測流程，嚴格落實檢驗檢測機構主體責任，提升監(jiān)管效率和服務水平，減少貨車車主排隊往返，簡化辦事流程和手續(xù)，為道路貨運經(jīng)營者提供更加方便、快捷、周到的服務?！倍鹚勺詈笱a充說。
(責編：李碩)
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