本文轉(zhuǎn)自 中國(guó)汽車報(bào)

　　3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普依據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室 （USTR） 提交的“301調(diào)查報(bào)告”結(jié)果，簽署備忘錄，計(jì)劃對(duì)約600億美元的中國(guó)進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅。備忘錄中的具體方案將公示30天，同時(shí)美國(guó)將就相關(guān)問題向WTO起訴中國(guó)。此外，作為連環(huán)手段，美國(guó)財(cái)政部將在接下來的兩個(gè)月出臺(tái)新的方案，限制中國(guó)企業(yè)投資、并購美國(guó)企業(yè)。

隨后，中國(guó)立即公布相應(yīng)外貿(mào)政策回應(yīng)美國(guó)的措施，中美貿(mào)易摩擦山雨欲來風(fēng)滿樓。

汽車作為制造業(yè)的代表，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用極強(qiáng)，是特朗普挑起貿(mào)易糾紛的主要領(lǐng)域。這究竟將對(duì)汽車業(yè)產(chǎn)生多大影響？

關(guān)稅差異不是理由

目前，中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅，美國(guó)的稅率則為2.5%。這是特朗普要提高對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品關(guān)稅的理由。

但對(duì)于中美之間的汽車進(jìn)口關(guān)稅差別，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這本身符合貿(mào)易規(guī)則。根據(jù)WTO規(guī)則，出于對(duì)發(fā)展中國(guó)家主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，往往允許它們?cè)谝欢〞r(shí)間內(nèi)，設(shè)定更高的進(jìn)口關(guān)稅稅率。

曾參與中美之間關(guān)稅談判的中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)告訴記者：“為加入WTO，我國(guó)的關(guān)稅一直在下調(diào)，由上世紀(jì)90年代的220%下調(diào)到25%，已經(jīng)做了很大幅度的下調(diào)。WTO的貿(mào)易原則也是會(huì)員國(guó)的關(guān)稅可以先快后慢的降下來。相比于印度、俄羅斯等新興的汽車消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)的關(guān)稅并不高?！?/p>

資料顯示，雖然與美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的汽車整車進(jìn)口關(guān)稅要高一些；但在一些非發(fā)達(dá)國(guó)家，整車的進(jìn)口關(guān)稅都高于中國(guó)，比如俄羅斯是30%，土耳其是40%。與這些國(guó)家相比，中國(guó)的整車關(guān)稅水平處于比較低的水平。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東表示，中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，也不是汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家制定差異化的關(guān)稅稅率是合理的。作為后發(fā)國(guó)家，通過適當(dāng)?shù)年P(guān)稅和政策保護(hù)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完全合情合理。他認(rèn)為到2050年或許可以制定與發(fā)達(dá)國(guó)家一致的關(guān)稅。

美系車可替代性強(qiáng)

分析人士普遍認(rèn)為，特朗普挑起此次貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差、制造業(yè)回流、打壓中國(guó)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的資料顯示：近五年來，中美汽車貿(mào)易，在無論是貿(mào)易額還是占比上，均呈逐年上漲趨勢(shì)。中美汽車產(chǎn)品貿(mào)易順差很小，并接近平衡。

2012-2017年中國(guó)汽車產(chǎn)品出口美國(guó)貿(mào)易順差情況（單位：億美元）

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹告訴記者，中美之間的汽車貿(mào)易是相對(duì)良性健康發(fā)展的。中國(guó)汽車出口的主力市場(chǎng)主要在伊朗、越南、菲律賓等“一帶一路”沿線國(guó)家。自主品牌整車出口美國(guó)的量很少，中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)自主汽車整車影響不大，對(duì)中國(guó)汽車零部件的出口雖然會(huì)帶來一定的負(fù)面影響，但可以通過其他方式化解。隨著中國(guó)的汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主，從汽車行業(yè)的發(fā)展總體來看，受到中美貿(mào)易摩擦的影響不大。

美國(guó)并不能受益

“在汽車全球一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成的當(dāng)下，打亂這一格局對(duì)誰都不利。制造業(yè)逐步流向發(fā)展中國(guó)家是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，特朗普不能一邊享受全球經(jīng)濟(jì)一體化的紅利，占領(lǐng)金融、科技研發(fā)等制高點(diǎn)，一邊又舍不得制造業(yè)的流出。這是不懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)?！倍瓝P(yáng)告訴記者。

許海東認(rèn)為，如果挑起貿(mào)易摩擦，美方很可能將損失中國(guó)巨大的市場(chǎng)。按照通用汽車公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其去年在中國(guó)的銷量占其全球銷量超過40%；凱迪拉克去年在華銷量超越美國(guó)本土市場(chǎng)，中國(guó)成為其海外最大市場(chǎng)；特斯拉2016年在華銷售額10億美元，2017年增加到20億，中國(guó)市場(chǎng)銷量占到了20%，僅次于美國(guó)。

此外，董揚(yáng)指出，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初期市場(chǎng)非常重要。如果失去中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)來說，很可能就失去了未來發(fā)展的機(jī)遇。

董揚(yáng)進(jìn)一步表示，中美之間的合作是互利的，在汽車領(lǐng)域的合作是深入合作，不僅覆蓋中國(guó)市場(chǎng)，也為美國(guó)車企更好地打開了發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。

他舉例稱，通用公司通過建在上海的泛亞研發(fā)中心開發(fā)的新款賽歐，每年以4萬到5萬輛的規(guī)模返銷南美，而通用在印度項(xiàng)目，也已經(jīng)轉(zhuǎn)為由中美合資的上汽和上汽五菱全面負(fù)責(zé)。

許海東稱，即便是關(guān)稅下降，在中國(guó)市場(chǎng)占有率高、對(duì)政策反應(yīng)快的日系德系車企也會(huì)更快受益，美國(guó)不一定能占到便宜。

“中國(guó)一直在擴(kuò)大開放，加快推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，我們并不想關(guān)起門來發(fā)展，包括戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)與美國(guó)相比也還有很大的差距，并沒有對(duì)美國(guó)形成威脅?！倍瓝P(yáng)表示，“我們也希望世界經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，貿(mào)易紛爭(zhēng)對(duì)誰都沒好處?！?/p>

(責(zé)編：于洪凱)

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