"特斯拉在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)獨(dú)資建廠，與我所得到的信息是相互矛盾的，我只能說(shuō)合資股比會(huì)放開(kāi)。"

10月24日，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武在第19屆亞太汽車工程年會(huì)&2017中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)上接受新浪采訪時(shí)告訴記者。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng) 付于武

就在前一天（10月23日），《華爾街日?qǐng)?bào)》援引內(nèi)部消息人士稱，上海市政府允許特斯拉在自貿(mào)區(qū)內(nèi)完全獨(dú)資建廠，生產(chǎn)電動(dòng)車。但隨后上海政府負(fù)責(zé)新能源汽車項(xiàng)目的官員辟謠稱，沒(méi)有就特斯拉在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立全資制造廠簽署協(xié)議。

自從今年6月份以來(lái)，“特斯拉工廠落戶上?！钡脑掝}都被外媒傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。但大家關(guān)注的焦點(diǎn)無(wú)外乎一點(diǎn)：特斯拉在華獨(dú)資還是合資，獨(dú)資是否會(huì)被政策允許？

23年來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持“50-50”的中外合資車企股比規(guī)定。當(dāng)時(shí)制定這一政策的目的是，確保中國(guó)仍羽翼未豐的汽車行業(yè)可以通過(guò)與大眾、通用等共同建廠來(lái)實(shí)現(xiàn)“以市場(chǎng)換技術(shù)”。

如今，中國(guó)汽車市場(chǎng)越來(lái)成熟，自主品牌也越發(fā)強(qiáng)大，中國(guó)又處于積極推動(dòng)汽車行業(yè)電動(dòng)化的過(guò)程中，因此對(duì)新能源汽車合資或許會(huì)放開(kāi)合資股比。

在去年6月的天津夏季達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史透露，政府正在考慮取消中外合資汽車制造企業(yè)中外方持股50%的上限。這也是國(guó)家發(fā)改委層面首度在公開(kāi)場(chǎng)合給出明確的消息。

今年4月份，工信部、發(fā)改委和科技部聯(lián)合下發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）披露，中國(guó)政府將完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開(kāi)汽車合資企業(yè)股比限制。此外，《規(guī)劃》提出，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達(dá)到200萬(wàn)輛，培育形成若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，特斯拉國(guó)產(chǎn)化之所以遲遲不落地，主要是因?yàn)樘厮估幌Ｍ?50：50的合資股比制度中失去絕對(duì)控制地位；另一方面，特斯拉也并不希望將自己的技術(shù)與自主車企共享。不過(guò)，隨著國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展以及“雙積分”政策的落地實(shí)施，政府放寬新能源汽車合資的股比允許特斯拉在華建廠充滿可能。

“雙積分者政策是中國(guó)汽車發(fā)展史上政府引導(dǎo)最強(qiáng)的一次，目的是節(jié)能減排，不要懷疑中國(guó)（發(fā)展電動(dòng)化）的態(tài)度，合資新能源汽車股比或會(huì)放開(kāi)?！备队谖湔f(shuō)道。

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