日前，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，啟動“美國人工智能倡議（American AI Initiative）”，這也意味著美國正式在政府層面制定人工智能計劃。
美國人工智能計劃包括五個關鍵領域：
研發(fā)領域。將人工智能技術作為對基礎性研發(fā)投資的重點。
開放資源。聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)、算法以及計算機處理資源將向美國人工智能研究人員開放。
政策制定。白宮科技政策辦公室和商務部下屬的國家標準與技術研究所將負責設立人工智能治理標準，制定可靠、有效、可信、安全、輕便、可操作的人工智能體系技術標準。
人才培養(yǎng)。通過技能培訓、獎學金和理工科教育等方式，以幫助美國產(chǎn)業(yè)工人適應人工智能帶來的各種轉(zhuǎn)變并學習相關技能。
國際合作。美國將在人工智能領域與世界其他國家展開合作，但要確保技術的發(fā)展方向符合美國的利益。
從計劃中可以看出，美國雖然沒有具體地列出投入金額和項目，但已經(jīng)確定了政府將引導、整合資源來支持人工智能的研究和商業(yè)化，包括開放政府數(shù)據(jù)、制定政策等措施，將對美國未來的AI發(fā)展提供道德規(guī)范和法律支持。
在特朗普簽署“美國AI計劃”的第二天，美國國防部發(fā)表《人工智能戰(zhàn)略摘要》，分析了美國國防部在人工智能（AI）領域面臨的戰(zhàn)略形勢，闡明了國防部加快采用人工智能能力的途徑和方法。
美國雖然技術領先，但國家政策層面一直沒有動作，當下美國政府首次推出國家層面的人工智能促進計劃，表明了美國在人工智能中的競爭態(tài)度。
近年來，包括中國、法國、加拿大、韓國在內(nèi)的十幾個國家已經(jīng)啟動了政府級別的人工智能戰(zhàn)略。
世界各國的AI技術水平、數(shù)據(jù)資源、法律法規(guī)都存在很大差異，各自的資源稟賦也不盡相同，因此各國AI政策的關注焦點、預期目標都各具特色。
例如中國在數(shù)據(jù)資源和人才方面已具備一定優(yōu)勢，在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中提出三步走戰(zhàn)略，政策較為全面實際，第一步是到 2020 年讓中國的 AI 產(chǎn)業(yè)界與最強競爭者＂齊頭并進＂；因此，目前開發(fā)智能產(chǎn)品，鼓勵智能制造，加大人才培養(yǎng)改善發(fā)展環(huán)境成為重點。
印度、阿聯(lián)酋等國在技術水平、數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)資源上都沒有優(yōu)勢，重點關注如何利用 AI 的實用性，促進經(jīng)濟增長和政府施政效率，阿聯(lián)酋還是是全球首個設立“人工智能部”的國家。
歐洲強國在數(shù)據(jù)資源方面落后其他發(fā)達國家，將研究重心轉(zhuǎn)向了人工智能的倫理道德和標準制定。
各國都期望在新一輪的競爭中不被拋下，但技術的發(fā)展不僅需要政策環(huán)境支持，更和教育、人才、研發(fā)、社會觀念等一系列因素有關。
發(fā)達國家在新技術發(fā)展上具備一定的優(yōu)勢，但是各國的發(fā)展決心和重點會讓未來的競爭形成新的局面。
白宮發(fā)文稱：“美國人從成為人工智能的早期開發(fā)者和國際領導者中獲益匪淺。然而，隨著全球人工智能創(chuàng)新步伐的加快，我們不能坐視不管。我們必須確保人工智能的發(fā)展繼續(xù)受到美國人的聰明才智的推動，反映美國的價值觀，并為美國人民的利益服務?！?/p>
美國雖然目前在AI領域處于世界領導地位，但就政府支持力度而言，不及其他國家，與其他國家的人工智能戰(zhàn)略相比較，美國的政府戰(zhàn)略并未有具體操作措施，被部分專家質(zhì)疑“目的性不純”，是對其他國家的政策作出的反應而非針對本國技術發(fā)展。
是通過發(fā)展人工智能切實提高國內(nèi)生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化生活環(huán)境，還是優(yōu)先提高國家實力，在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢形成威懾？技術是中立的，取決于使用的人。由于人工智能涉及到倫理道德問題，政策的限制會影響其發(fā)展，支持可能會導致新的社會問題出現(xiàn)，這需要國家在政策制定中把握好尺度。
不論其AI政策的操作性如何，美國已經(jīng)表明了態(tài)度，從國家層面支持AI的技術發(fā)展。人工智能的研究還將不斷深入，全球化競爭已經(jīng)愈演愈烈，誰是最終的勝利者我們拭目以待！
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